מאת עו”ד סרקאן קארה (עו״ד Serkan Kara), לשכת עורכי הדין של איסטנבול מס’ 53770
עודכן לאחרונה: 14 ביוני 2026
אזרחות טורקית באמצעות השקעה מאפשרת לאזרח זר לרכוש דרכון טורקי על ידי ביצוע השקעה זכאית והחזקתה למשך התקופה שנקבעה בתקנות, ללא דרישת מגורים או ידיעת שפה. מסלולי ההשקעה הם נדל”ן, פיקדון בנקאי חסום, מכשירי חוב ממשלתיים, מניות השתתפות בקרן, או הון קבוע, כאשר כל אחד נושא סכום מינימלי ותקופת החזקה שנקבעו בתקנות היישום של חוק האזרחות הטורקי. בני זוג וילדים מתחת לגיל 18 נכללים באותה בקשה. הבסיס המשפטי הוא הוראת ההתאזרחות החריגה של חוק האזרחות מס’ 5901 (Citizenship Law No. 5901), המיושמת באמצעות תקנות היישום (Implementing Regulation). מכיוון שהסכומים הכספיים נקבעים בתקנות וכבר עודכנו בעבר, ודאו את הסכום החל במועד הגשת הבקשה שלכם במקום להסתמך על מספר מפורסם בודד כלשהו.
מהי אזרחות טורקית באמצעות השקעה?
אזרחות טורקית באמצעות השקעה היא רכישת אזרחות טורקית במסלול ההתאזרחות החריגה, המוענקת לאזרח זר המבצע השקעה זכאית ומחזיק בה למשך תקופת ההחזקה הקבועה בתקנות. היא נוצרת מכוח חוק האזרחות מס’ 5901 (Citizenship Law No. 5901) ומנוהלת באמצעות תקנות היישום שלו. בניגוד להתאזרחות מבוססת מגורים, היא אינה דורשת מגורים קודמים בטורקיה, מבחן שפה, או נוכחות פיזית במהלך הטיפול.
המסלול הוא התאזרחות חריגה שמוכרעת לפי שיקול דעתן של הרשויות המוסמכות לאחר שמתקיימים התנאים המשפטיים והתיעודיים. מכיוון שהזכאות תלויה בעמידה תיעודית ולא בזמן ששוהים במדינה, איכות התיק ודיוק מסמכי הערכת השווי והבנקאות הם מכריעים. עבור מבקשים השוקלים מסלול זה אל מול נתיבים אחרים, שירותי ההגירה ואשרות השהייה שלנו מציגים את החלופות מבוססות המגורים.
אילו מסלולי השקעה זכאים לאזרחות?
חמישה מסלולים זכאים: רכישת נדל”ן, פיקדון בנקאי חסום, רכישת מכשירי חוב ממשלתיים, רכישת מניות השתתפות בקרן נדל”ן או קרן הון סיכון, והשקעת הון קבוע. כל מסלול נושא סכום מינימלי ותקופת החזקה של שלוש שנים שנקבעו בתקנות היישום. קיים גם מסלול יצירת מקומות עבודה המבוסס על העסקת מספר עובדים שנקבע בתקנות.
הסכומים שלהלן משקפים את הספים שהיו בתוקף בעת העדכון האחרון של מדריך זה. תקנות היישום תוקנו בעבר, ולכן יש להתייחס לכל סכום ככפוף לעדכון ולוודא את הסכום החל במועד הגשת הבקשה שלכם.
| מסלול | סכום מינימלי | תקופת החזקה | תנאי תיעודי מרכזי |
|---|---|---|---|
| רכישת נדל”ן | 400,000 דולר ארה”ב (נקבע בתקנות) | 3 שנים | דוח הערכת שווי בעל רישיון SPK והערת מניעת מכירה בשטר הבעלות |
| פיקדון בנקאי חסום | 500,000 דולר ארה”ב (נקבע בתקנות) | 3 שנים | כספים חסומים בבנק טורקי מאושר עם התחייבות כתובה לאי-משיכה |
| מכשירי חוב ממשלתיים | 500,000 דולר ארה”ב (נקבע בתקנות) | 3 שנים | נרכשים באמצעות מוסד מורשה עם תיעוד מסמכים מדויק |
| מניות השתתפות בקרן | 500,000 דולר ארה”ב (נקבע בתקנות) | 3 שנים | אישור רשות שוק ההון (Capital Markets Board) למכשיר הזכאי |
| השקעת הון קבוע | 500,000 דולר ארה”ב (נקבע בתקנות) | 3 שנים | אישור המשרד הרלוונטי כי ההשקעה זכאית |
רכישת נדל”ן
מסלול הנדל”ן הוא הנפוץ ביותר. המשקיע רוכש נכס אחד או יותר אשר השווי המוצהר המשולב שלהם עומד במינימום שנקבע בתקנות, בגיבוי דוח הערכת שווי בעל רישיון SPK. נכסי מגורים, מסחר וחלקות קרקע כולם זכאים וניתן לשלב ביניהם כדי להגיע לסף. השווי המוצהר חייב להיות שווה לסכום שנקבע בתקנות או לעלות עליו, נמדד מול שער החליפין של הבנק המרכזי במועד ההעברה, והערת מניעת מכירה (şerh) נרשמת בשטר הבעלות (tapu) למשך תקופת ההחזקה. את הנכס יש לרכוש מאזרח טורקי או מחברה טורקית; העברה בין שני אזרחים זרים אינה זכאית. רכישת הנכס עצמה כפופה לכללים הכלליים המכוסים בתחום הנדל”ן ורכישת נכסים שלנו.
פיקדון בנקאי חסום
מסלול הפיקדון מחייב הפקדת המינימום שנקבע בתקנות בבנק טורקי מאושר, שם הוא נשאר חסום למשך תקופת ההחזקה תחת התחייבות כתובה לאי-משיכה המאושרת לסוכנות הרגולציה והפיקוח על הבנקאות (BDDK). הכספים ניתנים להחזרה לאחר תום תקופת ההחזקה.
חוב ממשלתי והשתתפות בקרן
משקיע יכול במקום זאת לרכוש מכשירי חוב ממשלתיים או מניות השתתפות בקרן נדל”ן וקרן הון סיכון בסכום המינימלי שנקבע בתקנות, המוחזקים לאותה תקופה ומאושרים על ידי רשות שוק ההון (Capital Markets Board). מסלולים אלה מתאימים למבקשים המעדיפים מכשיר פיננסי על פני נכס ויכולים לתעד את ההחזקה במדויק.
הון קבוע ויצירת מקומות עבודה
השקעת הון קבוע מקימה או מרחיבה עסק בטורקיה בסכום המינימלי שנקבע בתקנות, מאושרת על ידי משרד התעשייה והטכנולוגיה. מסלול נפרד של יצירת מקומות עבודה מעניק זכאות למשקיע המעסיק מספר עובדים שנקבע בתקנות והמאומת על ידי מוסד הביטוח הלאומי (SGK). יזמים הבונים ישות טורקית יזדקקו גם לשלבים התאגידיים המטופלים על ידי שירותי הקמת החברות שלנו.
מי זכאי להגיש בקשה?
כל אזרח זר בכל גיל יכול להגיש בקשה, ללא מבחן שפה וללא דרישה לגור בטורקיה לפני, במהלך, או אחרי הבקשה. טורקיה מתירה אזרחות כפולה ומרובה, כך שהמבקש אינו מוותר על אזרחות קיימת. בן או בת זוג וילדים מתחת לגיל 18 נכללים באותה בקשה ללא השקעה נוספת. ילדים מעל גיל 18 מגישים בקשה באופן עצמאי עם השקעה זכאית משלהם.
רשימה קצרה של אזרחויות מוחרגת מהתוכנית במדיניות. מכיוון שרשימה זו וציפיות מקור הכספים משתנות, ודאו את זכאותכם ואת מצב התיעוד שלכם לפני שתתחייבו לכספים.
כיצד מתנהל תהליך הבקשה?
התהליך מתנהל ברצף: השגת מספר מס וחשבון בנק, ביצוע ההשקעה הזכאית, קבלת תעודת ההתאמה, השגת אשרת שהייה, ולאחר מכן הגשת בקשת האזרחות למנהלת הכללית לענייני אוכלוסין ואזרחות. כל שלב מפיק מסמך שעליו מסתמך השלב הבא, ולכן טעות בשלב מוקדם בשרשרת מעכבת את כל מה שבא אחריו.
שלב 1: מספר מס וחשבון בנק
לפני ההשקעה, המבקש משיג מספר זיהוי מס טורקי ממשרד מס מקומי ופותח חשבון בנק טורקי. את שניהם ניתן להסדיר באמצעות נציג משפטי המחזיק ייפוי כוח, וזה מה שמאפשר לשאר התיק להתקדם ללא נוכחות פיזית של המבקש.
שלב 2: ביצוע ההשקעה הזכאית
בעבור נדל”ן, הרכישה מושלמת במשרד רישום המקרקעין, הערת מניעת המכירה נרשמת בשטר הבעלות, ודוח הערכת השווי של SPK ותעודת מטבע החוץ DAB מוכנים כך שהשווי המוצהר והמרת המטבע תואמים. בעבור פיקדון או מכשיר חוב, הכספים מועברים למוסד מאושר והתחייבות כתובה מאשרת את תקופת ההחזקה החסומה. התאמה בין הערכת השווי, תעודת ה-DAB, ושווי השטר היא נקודת הכשל הנפוצה ביותר.
שלב 3: קבלת תעודת ההתאמה
תעודת ההתאמה היא המסמך הממשלתי המאשר שההשקעה עומדת בתנאי האזרחות. היא מונפקת על ידי הרשות המתאימה למסלול: המנהלת הכללית לרישום מקרקעין וקדסטר עבור נדל”ן, סוכנות הרגולציה והפיקוח על הבנקאות (BDDK) עבור פיקדונות, רשות שוק ההון (Capital Markets Board) עבור מכשירי חוב ומניות קרן, ומשרד התעשייה והטכנולוגיה עבור הון קבוע או יצירת מקומות עבודה. לא ניתן להגיש את בקשת האזרחות בלעדיה.
שלב 4: אשרת שהייה
אשרת שהייה תקפה נדרשת לפני הגשת בקשת האזרחות. אשרות מבוססות השקעה מטופלות באמצעות המנהלת המחוזית לניהול הגירה ומתקדמות במהירות לאחר שתעודת ההתאמה בידיים. צוות אשרות השהייה שלנו מנהל שלב זה לצד תיק ההשקעה.
שלב 5: הגשת בקשת האזרחות
התיק המלא מוגש למנהלת הכללית לענייני אוכלוסין ואזרחות. הוא כולל בדרך כלל את הדרכון ותרגומים מאושרים, תעודת ההתאמה, אשרת השהייה, תעודות לידה מאופוסטלות ומתורגמות עבור כל מבקש, תעודת נישואין במקרים רלוונטיים, תצלומים ביומטריים, שטר הבעלות או תיעוד ההשקעה, ותעודת רישום פלילי מארץ המוצא.
שלב 6: קבלת תעודת הזהות והדרכון
לאחר אישור הבקשה, המבקשים מקבלים תעודות זהות טורקיות ואז יכולים להגיש בקשה לדרכונים. נציג משפטי המחזיק ייפוי כוח יכול להשלים את כל הרצף, כך שהמשקיע אינו צריך להיות בטורקיה בעת הטיפול בתיק.
כמה זמן אורך התהליך?
מהשלמת ההשקעה ועד לדרכון, התהליך אורך בדרך כלל מספר חודשים. השלבים המוקדמים יותר, השגת תעודת ההתאמה ואשרת השהייה, מתקדמים בתוך שבועות, בעוד בחינת האזרחות עצמה מהווה את רוב הזמן החולף. תיקים עם נכסים מרובים, תיעוד מורכב של מקור הכספים, או היעדר אפוסטיל אורכים זמן רב יותר.
אומדני הטיפול המפורסמים משתנים עם עומס העבודה במנהלות המוסמכות, ולכן יש להתייחס לכל לוח זמנים כאומדן ולא כערובה ולבנות מרווח בהתחייבויות התלויות במועד הדרכון.
מהן העלויות של התהליך מעבר להשקעה?
מעבר להשקעה עצמה, על המבקשים לתקצב מסי עסקה, דוח הערכת השווי של SPK, שכר תרגום מושבע ושכר נוטריון, אגרות רישום מנהליות, ביטוח רעידות אדמה חובה לנכסי מגורים, ושכר טרחה משפטי. הסכומים המדויקים תלויים בסוג הנכס, במספר בני המשפחה, ובהיקף השירותים, וכמה מסעיפי עלות אלה נקבעים בלירה הטורקית ומשתנים עם התעריפים הרשמיים.
רוכשים זרים בפעם הראשונה המשלמים במטבע חוץ עשויים להיות זכאים לפטור ממע”מ (VAT) על נכסי בנייה חדשה זכאים, מה שמשפיע מהותית על הסכום הכולל. מכיוון ששיעורי המס והפטורים מתוקנים מעת לעת, ודאו את הטיפול הנוכחי לפני שתמדלו את העלות. שאלות מבנה המס מטופלות על ידי תחום המסים והמכס שלנו.
מהם היתרונות של האזרחות הטורקית?
האזרחות הטורקית מעניקה את הזכות לחיות ולעבוד בטורקיה, גישה למערכות הבריאות והחינוך שלה, שימוש מלא בשירותי הבנקאות והפיננסים שלה, ודרכון עם גישה רחבה ללא אשרה או עם אשרה בהגעה. היא מוחזקת לצד אזרחות קיימת, וניתן להעבירה לצאצאים.
שני מאפיינים מושכים משקיעים במיוחד. אזרחים טורקים יכולים להגיש בקשה לאשרת משקיע אמנה E-2 של ארה”ב, הפותחת נתיב להפעלת עסק בארצות הברית, והם יכולים לקבל מסגרת אשרת שנגן (Schengen) רב-שנתית במסגרת ההסדרים הדו-צדדיים החלים. מספר המדינות המדויק לנסיעה ללא אשרה ותנאי מסגרות אשרה אלה משתנים עם הסכמים דיפלומטיים, ולכן ודאו את המצב הנוכחי עבור הדרכונים והיעדים החשובים לכם. משקיעים הבונים מבנה חוצה-גבולות לעיתים קרובות משלבים אזרחות עם השקעה זרה ישירה ותכנון תאגידי.
האם האזרחות קבועה?
אזרחות הנרכשת באמצעות השקעה היא קבועה ואינה כפופה לחידוש. ניתן לבטלה רק בנסיבות צרות, בעיקר כאשר הושגה בדרך של מרמה או מצג שווא מהותי, וזו הסיבה שתיק מדויק ומתועד במלואו חשוב הרבה מעבר לאישור. לאחר תום תקופת ההחזקה, המשקיע רשאי למכור את הנכס הבסיסי או לשחרר את הפיקדון תוך שמירה על האזרחות.
קביעות זו היא גם הסיבה לכך שדיוק הערכת השווי אינו פורמליות. תיק המתעד את השווי המלא והאמיתי מגן מפני ביקורות ביטול מאוחרות, בעוד הצהרה בחסר יוצרת סיכון מתמשך גם לאחר הנפקת הדרכון.
מהן הטעויות הנפוצות ביותר?
רוב הדחיות נובעות ממקבץ קטן של טעויות תיעודיות ולא מחוסר זכאות. הימנעות מהן היא בעיקר עניין של הכנת מסמכי הערכת השווי, הבנקאות והמשפחה כראוי לפני ההגשה.
- הערכת חסר. הערכת השווי והשווי המוצהר בשטר חייבים לעמוד במינימום שנקבע בתקנות מול שער הבנק המרכזי במועד ההעברה. שווי מוצהר בחסר מוביל לדחייה.
- מסמכי בנקאות לא עקביים. תעודת ה-DAB, אישור ההעברה הבנקאית, ושטר הבעלות חייבים להציג סכומים תואמים. אפילו אי-התאמות קטנות גורמות לעיכובים.
- רכישה מאזרח זר אחר. הנכס חייב להגיע מאזרח טורקי או מחברה טורקית; העברות מזר לזר אינן זכאיות.
- היעדר הערת מניעת המכירה. הערת ההחזקה חייבת להירשם במועד הרכישה, אחרת תעודת ההתאמה לא תונפק.
- מסמכי משפחה לא שלמים. תעודות לידה ונישואין חייבות להיות מאופוסטלות, מתורגמות על ידי מתרגם מושבע, ומאומתות נוטריונית.
- ראיות חלשות למקור הכספים. הרשויות בוחנות בקפדנות את מקור כספי ההשקעה. יש לאסוף מראש דפי חשבון בנק ותיעוד הכנסות.
כיצד מסלול זה משתווה לנתיבים אחרים לאזרחות טורקית?
השקעה היא הנתיב המתועד המהיר ביותר לאזרחות טורקית עבור אזרח זר היכול להתחייב להון, מכיוון שהיא מבטלת את דרישת המגורים הרב-שנתית שמטילה התאזרחות רגילה. התמורה היא ההשקעה הנעולה והדיוק התיעודי שהתיק דורש. התאזרחות מבוססת מגורים, רכישה מבוססת נישואין, ואזרחות מכוח מוצא נתונות למבחנים סטטוטוריים ולוחות זמנים שונים.
הנתיב המתאים תלוי בהון שלכם, במצב המשפחתי שלכם, ובמהירות שבה אתם זקוקים לדרכון. כאשר עניין נוגע למעמד משפחתי או לנישואין חוצי-גבולות, תחום דיני המשפחה שלנו פועל לצד תיק ההגירה. את הבחירה יש לעשות לאחר בחינת העובדות הספציפיות שלכם ולא מתוך השוואה כללית.
שאלות נפוצות
האם אוכל למכור את הנכס לאחר שאקבל אזרחות?
כן, אך רק לאחר תום תקופת ההחזקה שנקבעה בתקנות. לאחר שתסתיים תקופת ההחזקה הנמדדת מרישום שטר הבעלות, הערת מניעת המכירה מוסרת ותוכלו למכור את הנכס באופן חופשי תוך שמירה על אזרחותכם.
האם בן או בת הזוג שלי מקבלים גם הם אזרחות?
כן. בן או בת זוג וכל הילדים מתחת לגיל 18 נכללים באותה בקשה ללא השקעה נוספת. ילדים מעל גיל 18 חייבים להגיש בקשה באופן עצמאי עם השקעה זכאית משלהם.
האם עליי לגור בטורקיה?
לא. אין דרישת מגורים לפני, במהלך, או אחרי הבקשה. ניתן לנהל את כל התהליך מרחוק באמצעות נציג משפטי המחזיק ייפוי כוח.
האם אוכל להשכיר את נכס ההשקעה במהלך תקופת ההחזקה?
כן. אתם רשאים להשכיר את הנכס ולהרוויח הכנסה משכירות במהלך תקופת ההחזקה מבלי להשפיע על אזרחותכם, ובלבד שהערת מניעת המכירה נשארת במקומה.
מה קורה אם שווי הנכס יורד לאחר הרכישה?
שום דבר, לצורכי האזרחות. הסף נבחן בעת הרכישה מול שווי שטר הבעלות ושער הבנק המרכזי במועד ההעברה. שינויים מאוחרים בשווי השוק אינם משפיעים על אזרחות שכבר הוענקה.
בקשו הערכת תיק חסויה
אם אתם שוקלים אזרחות טורקית באמצעות השקעה, העבודה המכרעת מתרחשת לפני שכל כסף זז: ודאו את הסף החל במועד הגשת הבקשה שלכם, התאמת מסמכי הערכת השווי והבנקאות, ובניית התיק כך שישרוד ביקורת מאוחרת. הצוות שלנו מנהל את הרצף המלא מרחוק באמצעות ייפוי כוח, מבחירת המסלול ובדיקת נאותות ועד תעודת ההתאמה ומסירת הדרכון, עבור לקוחות ברחבי העולם.
בקשו הערכת תיק חסויה כדי לבחון את המסלול, המסמכים ולוח הזמנים שלכם. לעמוד התחום הייעודי, עיינו בשירותי האזרחות באמצעות השקעה שלנו.
מאמר זה הוא מידע כללי על הדין הטורקי ואינו ייעוץ משפטי. לא נוצרים יחסי עורך דין-לקוח מקריאתו; הייצוג מתחיל רק במסגרת הסכם התקשרות חתום.