Консультація з питань дозволу на роботу та імміграції щодо квоти на іноземних працівників і звільнень — Квоти на іноземних працівників і звільнення від них: наймання іноземного персоналу з дотриманням вимог законодавства.

Автор: адвокат Serkan Kara, Istanbul Bar No. 53770
Останнє оновлення: 14 червня 2026 р.

Найпоширеніша причина відмови у видачі дозволу на роботу для іноземного працівника в Туреччині — це співвідношення зайнятості з боку роботодавця. Згідно із Законом про міжнародну робочу силу (№ 6735), компанія, як правило, має підтвердити певну кількість громадян Туреччини, зареєстрованих в установі соціального страхування, на кожного іноземного громадянина, якого вона спонсорує, а також відповідати пороговим вимогам щодо капіталу й обороту, встановленим підзаконними актами. Квота — це не суто формула підрахунку персоналу; це планувальне обмеження, що взаємодіє з категорією заявника, поставою компанії та моментом подання справи. Кілька визнаних категорій звільнено від квоти або до них застосовується інший підхід, а поетапна структура часто дає чистіший результат, ніж форсування першої заяви. Цей посібник пояснює, як працює квота, хто звільнений від неї та як спроєктувати структуру до того, як буде зафіксовано фонд оплати праці й обіцянки щодо наймання.

Що таке правило квоти на іноземних працівників для турецьких дозволів на роботу?

Правило квоти вимагає, щоб компанія, яка спонсорує іноземного працівника, наймала встановлену кількість громадян Туреччини, зареєстрованих в Установі соціального страхування (SGK), на кожного іноземного громадянина, який має дозвіл. Широко застосовуваний орієнтир — п’ять турецьких працівників на одного іноземного працівника, проте точне число, поріг капіталу та очікуваний оборот встановлюються підзаконними актами й політикою та можуть змінюватися, тож чинну вимогу слід перевіряти для конкретної компанії та року подання заяви.

Це правило існує тому, що турецька політика у сфері праці розглядає наймання іноземців як доповнення до внутрішньої робочої сили. Міністерство праці та соціального забезпечення оцінює фактичний профіль компанії: сплачений капітал, зареєстрований турецький персонал, валовий обсяг продажів або експорт та комерційне обґрунтування іноземної посади. Справа, яка виглядає комерційно готовою, все одно може не пройти оцінку дозволу, якщо структура робочої сили не підтримує запитуване наймання на цьому етапі.

Для планування важливі два моменти. По-перше, квота розраховується щодо громадян Туреччини, які вже перебувають у фонді оплати праці SGK, а не щодо персоналу, який компанія має намір найняти пізніше. По-друге, цифри щодо капіталу та вартості частки, наведені в загальних посібниках, змінюються між циклами регулювання; ставтеся до будь-якої конкретної суми, яку ви прочитали, лише як до орієнтовної та підтверджуйте чинний поріг, перш ніж на нього покладатися.

Хто звільнений від правила квоти «п’ять до одного»?

Кілька категорій звільнено від квоти або оцінюються за іншими критеріями. Найбільш актуальною на практиці є категорія акціонера-директора: коли іноземний заявник є партнером, який також керує компанією, квота, як правило, не застосовується протягом початкового періоду на старті першого дозволу, після чого має бути виконано умову щодо турецьких працівників. Тривалість цього пільгового вікна та кваліфікаційний поріг частки встановлюються підзаконними актами, і їх слід перевіряти на поточний рік.

Інші категорії, що зазвичай не підпадають під стандартний тиск квоти, включають іноземних громадян, одружених із громадянами Туреччини, осіб турецького походження за певних законодавчих умов, окремих фахівців у регульованих секторах, а також заявників, які проходять процедуру за винятковими чи спеціальними маршрутами отримання дозволу. Кожен маршрут має власні умови щодо доказів та прийнятності, тож заяву про звільнення слід підкріплювати документами, а не просто стверджувати.

Практичний висновок полягає в тому, що невідповідність стандартному тесту квоти не завершує аналізу. Правильне питання — чи відкриває життєздатний шлях звільнення від квоти, спеціальна категорія або інша стратегія послідовності, і яка з цих опцій формує найсильнішу справу.

Як розглядається акціонер або партнер у межах квоти?

Іноземний партнер, який володіє кваліфікаційною часткою в компанії, як правило, оцінюється інакше, ніж звичайний іноземний працівник. Підзаконні акти зазвичай вимагають мінімального відсотка участі у статутному капіталі та мінімальної вартості частки, перш ніж буде застосовано партнерський маршрут, а також встановлюють вікно, протягом якого має бути виконано умову щодо турецьких працівників, — часто до першого продовження, а не на момент початкового подання.

Оскільки цифри щодо відсотка частки, мінімального капіталу та мінімальної вартості частки встановлюються політикою й періодично переглядаються, жодну з них не слід вважати фіксованим чинним фактом. Перевірте кваліфікаційну участь у статутному капіталі, очікуваний сплачений капітал та пільговий період за регулюванням, чинним на рік подання заяви, перш ніж будувати структуру компанії навколо них.

Реєстрація компанії та готовність до отримання дозволу — пов’язані, але не тотожні питання. Засновник може зареєструвати компанію в Туреччині та все одно не бути готовим до структури дозволу, на яку розраховує, оскільки справа щодо дозволу оцінюється за поставою робочої сили та категорією, а не за самим фактом існування компанії.

Чому роботодавці не проходять квоту після того, як уже взяли на себе зобов’язання?

Типова модель невдачі — сприймати квоту як кадрову деталь, виявлену після того, як уже зафіксовано опис посади, обіцянки щодо наймання чи припущення про вихід на ринок. Роботодавці часто вважають, що одне заплановане наймання виправдовує наступне, або що сама лише реєстрація компанії робить засновника готовим до дозволу. Органи влади розглядають компанію такою, якою вона є насправді, а не такою, якою вона планується виглядати пізніше.

Друга повторювана помилка — змішування трьох окремих питань: створення компанії, статусу права на роботу та логіки звільнення. Це різні юридичні тести. Бізнес може бути комерційно готовим до запуску, водночас залишаючись неготовим до структури дозволу, яку планувалося, оскільки квоту, категорію та документальну справу не узгоджено між собою.

Намагання виправити проблему квоти після подання справи зазвичай є слабкою стратегією. Майже завжди краще перевірити структуру до подання, коли терміни, категорію та послідовність ще можна скоригувати.

Що роботодавцеві слід зробити до подання заяви?

Перегляньте компанію та план наймання до того, як буде сформовано фонд оплати праці, зроблено внутрішні оголошення чи обіцяно переїзд. Юридичний аналіз має по черзі перевірити три речі: чи підпадає компанія під стандартний тиск квоти, чи застосовне звільнення або спеціальна категорія, та чи дає поетапна послідовність наймання чистіший результат, ніж одна спроба першого подання.

Якщо заявник є засновником, акціонером, керівником, фахівцем або частиною ширшого плану входу через іноземні інвестиції, дозвіл на роботу слід аналізувати разом зі статусом проживання та метою входу компанії. Розгляд їх окремо — це той шлях, яким структура зрештою працює на папері, але зазнає невдачі під час оцінки справи щодо дозволу.

Підтвердьте чинні пороги квоти, капіталу й обороту, чинні на рік подання заяви.
Визначте категорію заявника та чи застосовне звільнення або спеціальний маршрут.
Зіставте зареєстрованих турецьких працівників SGK з вимогою.
Вирішіть, чи подавати заяву зараз, чи спершу вибудувати послідовність наймань, щоб виконати умову.
Узгодьте статус проживання, структуру компанії та справу щодо дозволу до подання.

Які документи підтверджують справу щодо дозволу на роботу?

Сильна справа пов’язує кожен запитуваний результат із фактом, кожен факт — із документом, а кожен процедурний крок — із терміном. Слабкі справи зазнають невдачі, бо юридичний аргумент не пов’язаний із доказами. Базовий набір документів для оцінки квоти та звільнення зазвичай включає таке.

Документи про реєстрацію компанії та структуру власності.
Поточну та заплановану структуру персоналу з доказами реєстрації турецького персоналу в SGK.
Опис посади та комерційне обґрунтування іноземного наймання.
Попередню історію проживання чи дозволів на роботу, якщо заявник уже пов’язаний із Туреччиною.
Документи на підтвердження будь-якого заявленого звільнення чи спеціальної категорії.
Для транскордонних заявників: довіреності, засвідчені переклади та апостиль або консульську легалізацію, де це потрібно.

Чи можуть іноземні засновники оформити турецький дозвіл на роботу дистанційно?

У багатьох випадках — так. Належно оформлена довіреність, чіткий перелік документів та структурований план дистанційної комунікації можуть зменшити чи усунути потребу подорожувати задля самого подання. Транскордонний елемент зазвичай керований, коли переклади, легалізацію та корпоративні документи підготовлено заздалегідь, а не вже після появи терміну.

Завчасний юридичний огляд, як правило, безпечніший за пізній, оскільки терміни, відсутні документи та дефектні подання легше виправити до подання заяви або до того, як доведеться оскаржувати відмову. Якщо іноземний заявник уже має радника за кордоном, кроки за турецьким правом можна скоординувати з цим радником, щоб структура трималася в обох юрисдикціях.

Поширені запитання

Чи однакове правило квоти для кожного роботодавця?

Ні. Оцінка залежить від профілю компанії, категорії заяви та того, чи застосовне звільнення чи спеціальний маршрут. Та сама базова квота може дати різний результат для двох компаній із різною структурою робочої сили.

Чи можна виправити проблему квоти після подання заяви?

Зазвичай лише слабо. У більшості випадків краще спроєктувати структуру до подання, коли терміни та послідовність ще можна змінити.

Чи робить створення компанії засновника готовим до дозволу на роботу?

Ні. Реєстрація компанії та готовність до дозволу — пов’язані, але окремі питання. Справа щодо дозволу оцінюється за поставою робочої сили та категорією, а не за самим фактом існування компанії.

На які цифри квоти та капіталу мені слід покладатися?

Ставтеся до будь-якого конкретного числа лише як до орієнтовного. Квота, сплачений капітал, відсоток частки та пороги вартості частки встановлюються підзаконними актами й політикою та змінюються між циклами. Підтвердьте чинні цифри на рік подання заяви, перш ніж будувати структуру навколо них.

Поговоріть із юристом із турецьких дозволів на роботу, перш ніж брати зобов’язання

Якщо заплановане наймання залежить від термінів дозволу на роботу, найбезпечніший момент переглянути структуру — до того, як зафіксовано фонд оплати праці, опис посади чи припущення щодо запуску. Юридична фірма Serka вибудовує справу, визначає відповідальний орган, складає карту доказів, готує подання та координує кроки за турецьким правом з іноземним радником клієнта, де це потрібно. Мета — задокументований план дій: що можна заявити, що потрібно довести, що зробити першим і який результат реально досяжний. Зв’яжіться з нашою командою міжнародного юридичного консультування, щоб переглянути структуру вашого дозволу на роботу.

Пов’язані послуги та матеріали

Ця стаття надає лише загальну інформацію та не є юридичною консультацією. Квоти на дозволи на роботу, категорії звільнень, пороги капіталу та процедурні правила встановлюються підзаконними актами й змінюються з часом; підтвердьте чинні вимоги для вашого року подання заяви. Відносини «адвокат — клієнт» виникають лише на підставі підписаного договору про надання послуг.

Квота на іноземних працівників і стратегія звільнення від неї в Туреччині