तुर्की में विदेशी निवेश: निवेशकों के लिए कानूनी मार्गदर्शिका

लेखक: अधिवक्ता Serkan Kara, Istanbul Bar No. 53770. अंतिम अद्यतन: 14 जून 2026.

तुर्की में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को विदेशी प्रत्यक्ष निवेश कानून संख्या 4875 द्वारा शासित किया जाता है, जो विदेशी निवेशकों को राष्ट्रीय व्यवहार (national treatment) प्रदान करता है: घरेलू निवेशकों के समान ही अधिकार, दायित्व और संरक्षण, और किसी कंपनी की स्थापना करने अथवा शेयर अर्जित करने के लिए किसी पूर्व सरकारी अनुमोदन की आवश्यकता नहीं। यही एक सिद्धांत, द्विपक्षीय निवेश संधियों के नेटवर्क तथा तुर्की के ICSID अभिसमय और न्यूयॉर्क अभिसमय में सम्मिलन से सुदृढ़ होकर, वह कानूनी आधार है जिसे पूँजी लगाने से पहले प्रत्येक सीमा-पार निवेशक को समझना चाहिए।

तुर्की का कानून विदेशी निवेशकों की रक्षा किस प्रकार करता है?

विदेशी निवेशकों को मुख्य रूप से विदेशी प्रत्यक्ष निवेश कानून संख्या 4875 द्वारा संरक्षण प्राप्त है, जो राष्ट्रीय व्यवहार, परिवर्तनीय मुद्रा में लाभ एवं पूँजी के स्वतंत्र अंतरण, तथा अवैध भू-अधिग्रहण (expropriation) के विरुद्ध सुरक्षा की गारंटी देता है। इस वैधानिक आधार पर द्विपक्षीय निवेश संधियों (BITs) तथा तुर्की द्वारा बहुपक्षीय साधनों के अनुपालन की परतें जुड़ती हैं, जिससे राजनीतिक जोखिम और भेदभावपूर्ण उपायों के विरुद्ध परस्पर-व्यापी (overlapping) संरक्षण बनता है।

कानून संख्या 4875 के पूरक संधि-ढाँचे में ऊर्जा चार्टर संधि (Energy Charter Treaty), ICSID अभिसमय, तथा विदेशी पंचाट निर्णयों की मान्यता एवं प्रवर्तन पर न्यूयॉर्क अभिसमय शामिल हैं। ये साधन मिलकर निवेशकों को उचित व्यवहार का तात्विक अधिकार तथा पंचाट निर्णयों को सीमा-पार लागू कराने का प्रक्रियात्मक अधिकार प्रदान करते हैं।

निवेश संरक्षण के मूल सिद्धांत

• राष्ट्रीय व्यवहार (National treatment): समान परिस्थितियों में विदेशी निवेशकों को घरेलू निवेशकों के समान, उनसे कम अनुकूल नहीं, व्यवहार प्राप्त होता है।
• सर्वाधिक-अनुग्रहित-राष्ट्र व्यवहार (Most-favored-nation treatment): किसी एक संधि-भागीदार के निवेशकों को प्रदत्त लाभ उन अन्य देशों के निवेशकों तक भी विस्तृत होते हैं जिनके साथ लागू BIT है।
• उचित एवं समतापूर्ण व्यवहार (Fair and equitable treatment): निवेशों को मनमाने, भेदभावपूर्ण अथवा अनुचित राज्य-कार्रवाई के विरुद्ध संरक्षण प्राप्त है।
• पूर्ण संरक्षण एवं सुरक्षा (Full protection and security): मेज़बान राज्य को निवेशों की भौतिक क्षति तथा अवैध विधिक अतिक्रमण के विरुद्ध रक्षा करनी होती है।
• निधियों का स्वतंत्र अंतरण (Free transfer of funds): लाभ, लाभांश, रॉयल्टी और पूँजीगत प्राप्तियाँ परिवर्तनीय मुद्रा में विदेश भेजी जा सकती हैं।

यदि किसी निवेश का भू-अधिग्रहण हो जाए तो क्या होता है?

विदेशी प्रत्यक्ष निवेश कानून संख्या 4875 के अंतर्गत, भू-अधिग्रहण अथवा राष्ट्रीयकरण होने पर उचित बाज़ार-मूल्य पर त्वरित, पर्याप्त एवं प्रभावी क्षतिपूर्ति का अधिकार उत्पन्न होता है, जो विदेश में स्वतंत्र रूप से अंतरणीय होती है। यह प्रत्यक्ष भू-अधिग्रहण, अर्थात संपत्तियों की भौतिक ज़ब्ती, तथा अप्रत्यक्ष भू-अधिग्रहण, जहाँ नियामक उपाय निवेशक को निवेश के आर्थिक मूल्य से सारतः वंचित कर देते हैं — दोनों को आच्छादित करता है। द्विपक्षीय निवेश संधियाँ प्रायः इसी मानक को विस्तृत करती हैं और ICSID के समक्ष निवेशक-राज्य पंचाट तक पहुँच खोलती हैं।

विदेशी निवेशकों के लिए कौन-से निवेश प्रोत्साहन उपलब्ध हैं?

तुर्की एक स्तरीकृत (tiered) निवेश प्रोत्साहन प्रणाली संचालित करता है जिसका प्रशासन मुख्यतः उद्योग एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय करता है, और जो विदेशी तथा घरेलू निवेशकों के लिए समान शर्तों पर उपलब्ध है। यह ढाँचा अर्हता-प्राप्त निवेशों की लागत कम करने के लिए छूटें और सहायता-उपाय प्रदान करता है; सटीक सीमाएँ, दरें और सहायता-अवधियाँ विनियमन द्वारा निर्धारित होती हैं और समय-समय पर बदलती रहती हैं, अतः आवेदन के समय प्रचलित आँकड़ों की पुष्टि कर लें।

निवेश प्रोत्साहन के स्तर

प्रोत्साहन स्तर	विशिष्ट लाभ	सांकेतिक पात्रता	प्रशासक निकाय
सामान्य निवेश प्रोत्साहन	अर्हता-प्राप्त मशीनरी एवं उपकरणों पर VAT छूट तथा सीमा-शुल्क छूट	वैधानिक न्यूनतम सीमा से अधिक के निवेश	उद्योग एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय
क्षेत्रीय निवेश प्रोत्साहन	कॉर्पोरेट कर में कमी, सामाजिक सुरक्षा प्रीमियम सहायता, ब्याज दर सहायता, भूमि आवंटन	नामित प्राथमिकता विकास क्षेत्रों में निवेश	क्षेत्रीय विकास एजेंसी एवं मंत्रालय
रणनीतिक निवेश प्रोत्साहन	क्षेत्रीय लाभों के साथ-साथ VAT वापसी तथा विस्तारित कर-कटौती अवधियाँ	घरेलू उत्पादन की संभावना वाले आयात-निर्भर उत्पाद	मंत्रालय की मूल्यांकन समिति
परियोजना-आधारित निवेश प्रोत्साहन	ऊर्जा एवं योग्य कार्मिक सहायता सहित अनुकूलित (customized) पैकेज	उच्च-प्रौद्योगिकी एवं रणनीतिक क्षेत्र की परियोजनाएँ	राष्ट्रपति निवेश कार्यालय

सामान्य प्रोत्साहन साधनों में कॉर्पोरेट कर में कमी (दर एवं अवधि क्षेत्र तथा क्षेत्रक के अनुसार भिन्न होती है), प्रोत्साहित मशीनरी एवं उपकरणों पर VAT तथा सीमा-शुल्क छूट, नई नियुक्तियों के लिए सामाजिक सुरक्षा प्रीमियम सहायता, तथा प्राथमिकता क्षेत्रों में ब्याज दर सहायता शामिल हैं। चूँकि कर-दरें और सहायता-अवधियाँ वैधानिक चर (statutory variables) हैं, इसलिए लागू प्रतिशत और अवधि की पुष्टि प्रोत्साहन प्रमाणपत्र जारी होने के समय प्रचलित विनियमन के विरुद्ध की जानी चाहिए, न कि पूर्व के आँकड़ों से मान लेनी चाहिए। हमारी कर कानून एवं सीमा-शुल्क परामर्श टीम किसी भी आवेदन से पहले प्रचलित सीमाओं का सत्यापन करती है।

दोहरे कराधान से बचाव की संधियाँ क्या हैं और वे किस प्रकार सहायक होती हैं?

दोहरे कराधान से बचाव की संधियाँ (DTAs) द्विपक्षीय संधियाँ हैं, जो प्रायः OECD मॉडल कर अभिसमय पर आधारित होती हैं और एक ही आय पर स्रोत-राज्य तथा निवेशक के गृह-राज्य दोनों में कर लगने से रोकती हैं। तुर्की एक विस्तृत DTA नेटवर्क बनाए रखता है; प्रवर्तन में संधियों की सटीक संख्या तथा प्रत्येक द्वारा निर्धारित घटी हुई रोक-कर (withholding) दरों की जाँच संधि-दर-संधि की जानी चाहिए, क्योंकि दरें भागीदारों के बीच भिन्न होती हैं और समय के साथ संशोधित होती रहती हैं।

किसी DTA में प्रायः पाए जाने वाले प्रावधानों में शामिल हैं:

• लाभांश, ब्याज और रॉयल्टी पर घटी हुई रोक-कर दरें (सटीक घटी हुई दर प्रत्येक विशिष्ट संधि द्वारा निर्धारित होती है)
• अनुबंधकारी राज्यों के बीच कराधान अधिकारों का आबंटन
• स्थायी प्रतिष्ठान (permanent establishment) की परिभाषा जो सीमा-पार संचालन को निश्चितता प्रदान करती है
• कर विवादों के समाधान हेतु पारस्परिक समझौता प्रक्रियाएँ
• कर अपवंचन का प्रतिकार करने हेतु सूचना के आदान-प्रदान के प्रावधान

कोई विदेशी व्यक्ति तुर्की में कंपनी कैसे स्थापित कर सकता है?

विदेशी प्रत्यक्ष निवेश कानून संख्या 4875 तथा तुर्की वाणिज्यिक संहिता संख्या 6102 में निर्दिष्ट कंपनी-रूपों के अंतर्गत, कोई विदेशी निवेशक 100% विदेशी स्वामित्व के साथ और बिना किसी पूर्व सरकारी अनुमोदन के कोई भी वाणिज्यिक इकाई स्थापित कर सकता है। सर्वाधिक प्रयुक्त दो संरचनाएँ हैं — सीमित दायित्व कंपनी (Limited Şirket, संक्षेप में Ltd.) तथा संयुक्त स्कंध कंपनी (Anonim Şirket, संक्षेप में A.Ş.)।

सीमित दायित्व कंपनी बनाम संयुक्त स्कंध कंपनी

विशेषता	सीमित दायित्व कंपनी (Ltd.)	संयुक्त स्कंध कंपनी (A.Ş.)
न्यूनतम पूँजी	तुर्की वाणिज्यिक संहिता द्वारा निर्धारित वैधानिक न्यूनतम; निगमन के समय प्रचलित आँकड़े की पुष्टि करें	तुर्की वाणिज्यिक संहिता द्वारा निर्धारित उच्चतर वैधानिक न्यूनतम; निगमन के समय प्रचलित आँकड़े की पुष्टि करें
शेयरधारक	एक से पचास तक प्राकृतिक या विधिक व्यक्ति	एक या अधिक, कोई वैधानिक अधिकतम सीमा नहीं
दायित्व	पूँजी अंशदान तक सीमित	पूँजी अंशदान तक सीमित
प्रशासन	आम सभा तथा एक या अधिक प्रबंधक	आम सभा तथा निदेशक मंडल
शेयर अंतरण	नोटरीकरण एवं पंजीकरण अपेक्षित; अंतरण अधिक औपचारिक	शेयर अधिक स्वतंत्र रूप से अंतरणीय, जब तक कि संविधि में प्रतिबंधित न हो
सार्वजनिक निर्गम	अनुमत नहीं	अनुमत, पूँजी बाज़ार बोर्ड विनियमन के अधीन
सर्वाधिक उपयुक्त	SME, संयुक्त उद्यम, सहायक कंपनियाँ	बड़े उद्यम, IPO अभ्यर्थी, होल्डिंग संरचनाएँ

कंपनी गठन की प्रक्रिया क्या है?

वैधानिक चरण पूरे हो जाने पर निगमन व्यापार रजिस्ट्री (Trade Registry) के माध्यम से पूर्ण होता है। पूर्ण दस्तावेज़ीकरण के साथ पंजीकरण स्वयं प्रायः शीघ्र हो जाता है, यद्यपि समग्र समय दस्तावेज़ तैयार करने, नोटरीकरण तथा बैंक खाता खोलने पर निर्भर करता है। आवश्यक चरण ये हैं:

1. संगम-अनुच्छेद (articles of association) तैयार करें (संयुक्त स्कंध कंपनी के लिए नोटरीकरण अपेक्षित है)
2. कंपनी के नाम से खोले गए बैंक खाते में कानून द्वारा अपेक्षित पूँजी का हिस्सा जमा करें
3. पंजीकरण हेतु व्यापार रजिस्ट्री कार्यालय में आवेदन करें
4. संबंधित कर कार्यालय से कर पहचान संख्या प्राप्त करें
5. यदि कर्मचारी नियुक्त किए जाने हैं तो सामाजिक सुरक्षा संस्थान (SGK) में पंजीकरण कराएँ
6. विदेशी प्रत्यक्ष निवेश कानून के अंतर्गत सांख्यिकीय प्रयोजनों हेतु उद्योग एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को सूचित करें

आरंभ-से-अंत तक निगमन सहायता के लिए, हमारी कंपनी स्थापना सेवा देखें।

मुख्य कॉर्पोरेट कर दायित्व क्या हैं?

निवासी कंपनियाँ अपनी विश्वव्यापी आय पर तुर्की कॉर्पोरेट आयकर के अधीन होती हैं, जबकि अनिवासी इकाइयों पर तुर्की-स्रोत की आय पर कर लगता है। मानक कॉर्पोरेट कर दर, VAT (KDV) दर, तथा लाभांश वितरण पर रोक-कर दर — ये सभी वैधानिक आँकड़े हैं जो समय-समय पर संशोधित होते रहते हैं; किसी निश्चित प्रतिशत पर निर्भर रहने के बजाय अपने वित्तीय वर्ष हेतु प्रचलित दर की पुष्टि करें। सतत दायित्वों में प्रायः वर्ष के दौरान अग्रिम कॉर्पोरेट कर भुगतान, वार्षिक कॉर्पोरेट कर विवरणी, अनिवासियों को दिए गए लाभांश पर रोक-कर (लागू DTA के अंतर्गत घटाने योग्य), VAT अनुपालन, तथा अंतर-कंपनी लेन-देनों हेतु अंतरण मूल्य निर्धारण (transfer pricing) दस्तावेज़ीकरण शामिल हैं।

अंतर्राष्ट्रीय निवेश विवादों का समाधान कैसे होता है?

सीमा-पार निवेश विवादों का समाधान, पक्षकारों द्वारा सहमत विवाद-खंड के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय पंचाट, घरेलू पंचाट, मध्यस्थता (mediation), अथवा वाणिज्यिक न्यायालयों में मुकदमेबाज़ी के माध्यम से होता है। निवेशक-राज्य तथा उच्च-मूल्य के वाणिज्यिक विवादों के लिए अंतर्राष्ट्रीय पंचाट को वरीयता दी जाती है, क्योंकि परिणामी निर्णय न्यूयॉर्क अभिसमय के अंतर्गत सीमा-पार प्रवर्तनीय होता है।

कौन-सी पंचाट संस्थाएँ एवं ढाँचे लागू होते हैं?

• ICSID (निवेश विवादों के निपटारे का अंतर्राष्ट्रीय केंद्र): किसी लागू BIT के अंतर्गत विदेशी निवेशक तथा मेज़बान राज्य के बीच विवादों के लिए।
• ICC अंतर्राष्ट्रीय पंचाट न्यायालय: सीमा-पार निवेश लेन-देनों में निजी पक्षकारों के बीच वाणिज्यिक विवादों के लिए व्यापक रूप से प्रयुक्त।
• UNCITRAL पंचाट नियम: संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय व्यापार कानून आयोग द्वारा अपनाया गया एक तदर्थ (ad hoc) ढाँचा।
• ISTAC (इस्तांबुल पंचाट केंद्र): कुशल प्रशासित पंचाट प्रदान करने वाली एक क्षेत्रीय संस्था।

तुर्की में अथवा विदेश में दिए गए निर्णयों को न्यूयॉर्क अभिसमय के अंतर्गत मान्यता दी जाती है और प्रवर्तित किया जाता है, जिसका अनुच्छेद V उन सीमित आधारों को निर्धारित करता है जिन पर प्रवर्तन से इनकार किया जा सकता है। मंच (forum) के विकल्पों पर विचार कर रहे निवेशकों को संस्थागत तथा तदर्थ मार्गों की तुलना आरंभ में ही कर लेनी चाहिए; हमारी अंतर्राष्ट्रीय पंचाट प्रैक्टिस ऐसे विवाद-खंड तैयार करती है जो प्रवर्तन चरण पर टिके रहें।

मुकदमेबाज़ी बनाम पंचाट: कौन-सा मंच उपयुक्त है?

पंचाट एवं वाणिज्यिक न्यायालय मुकदमेबाज़ी के बीच चयन

कारक	अंतर्राष्ट्रीय पंचाट	वाणिज्यिक न्यायालय मुकदमेबाज़ी
सीमा-पार प्रवर्तन	निर्णय न्यूयॉर्क अभिसमय के सदस्य राज्यों में प्रवर्तनीय	निर्णय का प्रवर्तन द्विपक्षीय अथवा पारस्परिक व्यवस्थाओं पर निर्भर
मंच एवं भाषा	पक्षकार सीट, नियम तथा भाषा चुनते हैं	तुर्की न्यायालय तुर्की प्रक्रिया एवं भाषा लागू करते हैं
गोपनीयता	सामान्यतः गोपनीय	सार्वजनिक कार्यवाही
निवेशक-राज्य दावे	किसी लागू BIT के अंतर्गत ICSID के माध्यम से उपलब्ध	संधि-दावों के लिए मानक मार्ग नहीं
सर्वाधिक उपयुक्त	सीमा-पार निवेश एवं उच्च-मूल्य के वाणिज्यिक विवाद	पंचाट खंड रहित घरेलू वाणिज्यिक विवाद

मध्यस्थता (mediation) को भी मध्यस्थता कानून संख्या 6325 के अंतर्गत एक औपचारिक ADR पद्धति के रूप में मान्यता प्राप्त है, और कुछ वाणिज्यिक विवादों के लिए मुकदमेबाज़ी की पूर्व-शर्त के रूप में अनिवार्य मध्यस्थता लागू होती है। जहाँ कोई विवाद न्यायालय तक पहुँचता है, वहाँ प्रथम दृष्टांत के विशिष्ट वाणिज्यिक न्यायालय, क्षेत्रीय अपीलीय न्यायालय, तथा कैसेशन न्यायालय (Court of Cassation) बहु-स्तरीय न्यायिक समीक्षा प्रदान करते हैं।

सीमा-पार कर नियोजन के कौन-से विचारणीय बिंदु लागू होते हैं?

सीमा-पार संरचना को निवेश-वाहन (investment vehicle) को संबंधित DTA नेटवर्क तथा तुर्की के घरेलू प्रोत्साहन तंत्र के साथ संरेखित करना चाहिए, साथ ही अपवंचन-रोधी (anti-avoidance) सीमाओं के भीतर रहना चाहिए। व्यावहारिक विचारणीय बिंदुओं में रोक-कर को प्रबंधित करने हेतु अनुकूल DTA वाला होल्डिंग अधिकार-क्षेत्र चुनना, यह सुनिश्चित करना कि अंतर-कंपनी लेन-देन arm’s length अंतरण मूल्य मानकों को पूरा करते हों, तथा यह आकलन करना कि प्रौद्योगिकी विकास क्षेत्र अथवा मुक्त क्षेत्र (free zone) तंत्र व्यवसाय के अनुकूल हैं या नहीं — शामिल हैं। चूँकि इनमें से प्रत्येक तंत्र की अपनी वैधानिक शर्तें और बदलती दरें होती हैं, इसलिए कार्यान्वयन से पहले संरचना को प्रचलित कानून के विरुद्ध सत्यापित किया जाना चाहिए, न कि ऐतिहासिक आँकड़ों पर आधारित किया जाना चाहिए।

किसी सीमा-पार निवेश वकील से बात करें

तुर्की में विदेशी निवेश की संरचना तब लाभकारी होती है जब संविधि, कॉर्पोरेट रूप, कर-संधि की स्थिति, तथा विवाद-खंड को आरंभ से ही सही ढंग से तय किया जाए। हमारी टीम अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों तथा जनरल काउंसल को इनमें से प्रत्येक परत पर प्रचलित कानून के अंतर्गत सलाह देती है। अपने प्रवेश की योजना बनाने हेतु, हमारी प्रत्यक्ष विदेशी निवेश परामर्श सेवा देखें और परामर्श का अनुरोध करें।

संबंधित पठन: KVKK कानून संख्या 6698 के अंतर्गत डेटा संरक्षण अनुपालन पर हमारी मार्गदर्शिका, नियोक्ताओं के लिए तुर्की श्रम कानून का अवलोकन, तथा दूर से मामलों का प्रबंधन करने वाले निवेशकों के लिए मुख्तारनामा (पावर ऑफ अटॉर्नी) मार्गदर्शिका।

सामान्य जानकारी, कानूनी सलाह नहीं। तुर्की कानून; अपनी विशिष्ट स्थिति की पुष्टि किसी योग्य वकील से करें।