Citoyenneté Turque par Investissement

Par Me Serkan Kara, Barreau d’Istanbul n° 53770. Dernière mise à jour : 14 juin 2026.

La citoyenneté turque par investissement est accordée à titre d’acquisition exceptionnelle de la nationalité en vertu de la loi turque sur la nationalité n° 5901, où un investissement éligible ouvre une voie discrétionnaire vers un passeport turc que les autorités compétentes n’approuvent que lorsque le dossier du demandeur est entièrement vérifiable. Les voies d’investissement éligibles et leurs seuils monétaires sont fixés par le règlement d’application de la loi n° 5901, et ces montants ont déjà changé par le passé ; chaque chiffre indiqué ci-dessous est donc présenté comme fixé par règlement et doit être confirmé dans la version en vigueur au moment du dépôt.

Qu’est-ce que la citoyenneté turque par investissement ?

La citoyenneté turque par investissement est la voie d’acquisition exceptionnelle prévue à l’article 12 de la loi turque sur la nationalité n° 5901, en vertu de laquelle un ressortissant étranger qui réalise un investissement éligible peut se voir accorder la citoyenneté turque par décision présidentielle. Il ne s’agit pas d’une transaction automatique : l’investissement satisfait la condition d’éligibilité, mais le dossier passe néanmoins par un contrôle de sécurité nationale et d’ordre public, et la décision finale demeure discrétionnaire. Le facteur pratique déterminant est de savoir si l’investissement et les pièces justificatives sont cohérents et vérifiables, et non simplement si un seuil chiffré est atteint.

Le programme doit donc être abordé comme un processus de conformité et d’intégrité. Chaque chiffre a besoin d’une source, chaque transfert a besoin d’un motif, chaque champ d’identité doit concorder entre les documents, et l’engagement de détention propre à la voie choisie doit être prouvable sans interprétation.

Quels sont les fondements juridiques de la citoyenneté par investissement ?

L’ancrage légal est la loi turque sur la nationalité n° 5901 et son règlement d’application, qui définissent ensemble l’acquisition exceptionnelle et les voies d’investissement éligibles. Les dossiers immobiliers sont également régis par la loi sur le registre foncier n° 2644, qui encadre l’opération de titre de propriété et l’annotation enregistrant l’engagement de non-cession. Les voies relevant du marché des capitaux, telles que les parts de fonds et les instruments d’emprunt d’État, se rattachent à la loi sur les marchés de capitaux n° 6362 ainsi qu’à la supervision des intermédiaires agréés et de la conservation. L’étape de la résidence, lorsque le dossier l’exige, relève de la loi n° 6458 sur les étrangers et la protection internationale, qui porte la notion de permis de séjour pour investisseur couvrant le conjoint et les enfants à charge.

Ce cadre à plusieurs niveaux explique pourquoi un dossier irréprochable se construit à travers les institutions : chaque étape requiert que le même demandeur soit identifiable de la même manière, et chaque montant doit se réconcilier avec le document qui le prouve.

Quelles voies d’investissement sont éligibles, et laquelle convient ?

Le règlement d’application de la loi n° 5901 reconnaît plusieurs voies éligibles, et chacune comporte sa propre logique de preuve. L’immobilier est piloté par le processus du registre foncier, l’évaluation et la traçabilité des paiements. Les voies du dépôt, des obligations et des fonds sont pilotées par la documentation bancaire et de conservation ainsi qu’un engagement de blocage. Les voies de l’investissement en capital fixe et de la création d’emplois sont pilotées par l’attestation officielle et les preuves de continuité. Les seuils et les définitions des instruments sont fixés par règlement et ont été révisés par le passé ; confirmez donc le chiffre actuel pour la voie que vous avez choisie avant de procéder.

Voie d’investissement	Logique de détention ou de blocage	Où repose la charge de la preuve
Achat immobilier	Annotation de non-cession pour la durée fixée par règlement	Processus du registre foncier, rapport d’évaluation, paiements traçables par voie bancaire, annotation au titre de propriété
Dépôt bancaire	Aucun retrait pendant la durée fixée par règlement	Documentation bancaire, preuve de blocage, format de confirmation par l’autorité de supervision
Instruments d’emprunt d’État	Aucune vente pendant la durée fixée par règlement	Éligibilité de l’instrument, relevés de conservation, preuve de blocage
Parts de fonds d’investissement immobilier et de capital-risque	Aucune vente pendant la durée fixée par règlement	Éligibilité du fonds, registres de conservation et de blocage, confirmations de l’intermédiaire
Cotisation à un régime de retraite privé	Maintien dans le système pendant la durée fixée par règlement	Preuve du système de retraite, relevés de cotisations, preuve de maintien dans le système
Investissement en capital fixe	Continuité propre à la voie sous audit	Classification de l’investissement, registres de l’entreprise, attestation de l’autorité compétente
Création d’emplois	Maintien de l’effectif fixé par règlement sous audit	Registres d’emploi de la sécurité sociale, preuve de continuité, attestation de l’autorité compétente

Les seuils, les définitions des instruments éligibles et les durées de détention figurant dans ce tableau sont tous fixés par le règlement d’application et peuvent changer. Vérifiez la règle en vigueur pour votre voie auprès de sources officielles avant d’engager des fonds. Pour un examen plus approfondi voie par voie, consultez nos guides sur la citoyenneté turque par investissement et le guide complet de la citoyenneté turque.

Comment fonctionne la voie immobilière ?

La voie immobilière convertit un achat de bien éligible en éligibilité à la citoyenneté en vertu du règlement de la loi n° 5901, le titre de propriété et son annotation de non-cession étant traités sous la loi sur le registre foncier n° 2644. C’est la voie la plus populaire mais aussi la plus exigeante en matière de conformité, car elle combine procédure du registre foncier, règles d’évaluation et une stricte exigence de traçabilité des fonds. Un dossier solide se conçoit à rebours de la manière dont les examinateurs vérifient : le titre doit correspondre à la voie, l’évaluation doit étayer le seuil en vigueur, la valeur déclarée au titre de propriété doit s’aligner sur l’enregistrement, les paiements doivent être traçables par voie bancaire et concorder avec le contrat, et la restriction de détention doit être correctement annotée au titre de propriété.

L’éligibilité dépend fortement de l’enregistrement du titre. Les cas comportant une copropriété claire (kat mulkiyeti) ou une servitude de copropriété (kat irtifaki) sont les plus sûrs, car l’unité et les droits sont sans ambiguïté au registre foncier. Les titres portant uniquement sur un terrain ou les titres complexes peuvent introduire un risque d’éligibilité et doivent être vérifiés avant la signature. La valeur est éprouvée comme un problème de cohérence entre le rapport d’évaluation, la valeur déclarée au titre de propriété et la traçabilité des paiements, souvent ancrée par le document de conversion de devises (DAB) utilisé dans le processus du titre. Si l’un de ces ancrages tombe sous le seuil en vigueur ou contredit un autre, le dossier peut être signalé même lorsqu’un autre ancrage est supérieur.

L’élément déterminant dans de nombreux dossiers immobiliers est la traçabilité des fonds. Les virements directs de banque à banque qui correspondent au contrat de vente, avec des reçus identifiant le payeur, le bénéficiaire, la date et l’objet, constituent la norme. Mêler des coûts sans rapport, tels que les taxes, la commission de courtage ou les frais de titre, au chiffre ultérieurement présenté comme le prix du bien crée un problème de conformité, et tout financement par un tiers doit présenter une base juridique claire et une traçabilité complète, ou être restructuré avant le paiement.

Quels sont le processus et le calendrier ?

Le processus relevant de la loi n° 5901 suit un flux de conformité prévisible, même si l’enchaînement exact varie selon la voie et la pratique administrative : pré-structuration, exécution de l’investissement, confirmation de la voie par l’autorité compétente, alignement de la situation de résidence sous la loi n° 6458 lorsque cela est requis, dépôt de la demande de citoyenneté exceptionnelle, contrôle inter-administrations et décision finale. L’erreur la plus fréquente consiste à déposer la demande avant que le dossier de confirmation de la voie soit prêt, ce qui accroît les délais et peut déclencher des demandes de nouvelle soumission. La durée de traitement est fixée par la pratique administrative et n’est pas déterminée par la loi ; elle doit donc être confirmée pour les conditions actuelles plutôt que promise à l’avance.

1. Structuration et vérification préalable : choisir la voie, confirmer l’éligibilité et concevoir la traçabilité des fonds et l’ensemble documentaire avant tout paiement ou signature.
2. Exécuter l’investissement : réaliser l’achat, le dépôt, la conservation ou la cotisation en conservant une piste d’audit unique et irréprochable.
3. Confirmation de la voie : obtenir le certificat d’éligibilité ou l’attestation de l’autorité compétente, où la qualité du format documentaire est déterminante.
4. Alignement de la situation de résidence : accomplir les démarches de résidence pour investisseur et la cohérence de l’état civil familial sous la loi n° 6458 lorsque le dossier l’exige.
5. Dépôt de la demande de citoyenneté : soumettre le dossier d’acquisition exceptionnelle comme un dossier unique et cohérent.
6. Contrôle et décision : vérifications inter-administrations suivies de la décision finale discrétionnaire.

Quels documents sont requis ?

La plupart des dossiers de citoyenneté par investissement partagent une ossature documentaire en vertu de la loi n° 5901 : documents d’identité, documents d’état civil, preuves d’entrée et de séjour réguliers, et preuves d’investissement propres à la voie. Ce qui change, c’est l’endroit où repose la charge de la preuve. Les dossiers immobiliers reposent fortement sur la documentation du registre foncier, le rapport d’évaluation et la traçabilité des paiements. Les voies du dépôt, des obligations et des fonds reposent fortement sur la documentation bancaire et de conservation, y compris la preuve de blocage. Les voies du capital fixe et de la création d’emplois reposent fortement sur l’attestation officielle et la preuve de continuité.

• Passeport et registres d’identité, les différences de translittération étant résolues par une documentation formelle.
• Registres d’état civil : actes de mariage pour le conjoint, et preuves de filiation et de dépendance pour les enfants.
• Preuves d’investissement propres à la voie : titre de propriété et évaluation, ou lettres bancaires, de conservation et de blocage, ou le dossier d’attestation.
• Documentation bancaire établissant l’origine des fonds et un récit de paiement traçable.
• Preuves de résidence et d’entrée régulière lorsque la voie l’exige.

Constituez le dossier dans l’ordre où les examinateurs raisonnent, en commençant par l’identité et l’état civil, puis la situation de résidence, puis les preuves d’exécution de l’investissement, puis la confirmation de la voie, puis le dossier de dépôt. La cohérence est ici une exigence de conformité, non une préférence de mise en forme.

À qui s’adresse ce service ?

Ce service est conçu pour les investisseurs internationaux et leurs familles qui souhaitent une voie légale et vérifiable vers la citoyenneté turque grâce à un investissement éligible, y compris les acquéreurs immobiliers, les déposants, les investisseurs en fonds et en obligations, les chefs d’entreprise empruntant les voies du capital fixe ou de la création d’emplois, ainsi que les demandeurs qui ont besoin d’inclure le conjoint et les enfants à charge dans un dossier familial cohérent unique. Il convient également aux investisseurs qui détiennent un passeport turc dans le cadre d’une planification transfrontalière plus large, y compris ceux qui évaluent une voie de nationalité conventionnelle en vue d’un futur visa d’investisseur E-2 des États-Unis, la Turquie figurant sur la liste actuelle des pays signataires du traité E-2 des États-Unis. Le dénominateur commun est la nécessité que l’investissement, l’origine des fonds et les registres d’état civil se réconcilient proprement entre les institutions.

Comment fonctionne la dimension transfrontalière ?

La citoyenneté par investissement est rarement une affaire purement turque. Les fonds proviennent généralement de l’étranger, les documents d’identité sont délivrés dans une autre juridiction, et le demandeur a souvent des obligations dans son pays d’origine, telles que la situation de double nationalité ou les obligations déclaratives fiscales. Le travail transfrontalier consiste à rendre les éléments étrangers vérifiables au sein du dossier turc : réconcilier les noms translittérés entre les juridictions, documenter l’origine et le cheminement légaux des fonds depuis leur source jusqu’à l’opération turque, et aligner les registres d’état civil délivrés sous une loi étrangère avec ce qu’attendent les institutions turques. Lorsque le second passeport est destiné à soutenir une planification ultérieure, telle que la création d’une société ou la mobilité fondée sur un traité, le dossier de citoyenneté doit être structuré dès le départ pour servir cet objectif en aval.

Les services transfrontaliers connexes s’enchaînent souvent parallèlement à un dossier de citoyenneté, notamment l’immigration et les permis de séjour, la création de sociétés et l’investissement direct étranger.

Quels sont les principaux risques, et comment sont-ils maîtrisés ?

La plupart des problèmes graves découlent de lacunes de conformité plutôt que du montant de l’investissement lui-même. Les schémas les plus risqués sont un financement par un tiers peu clair, des opérations qui ne correspondent pas au contrat écrit, des titres qui ne correspondent pas à la voie, une annotation de non-cession manquante ou incorrectement enregistrée, et des incohérences dans les documents d’état civil. Comme la citoyenneté est accordée à l’issue d’un contrôle discrétionnaire, un investissement éligible est nécessaire mais jamais suffisant, et un seul enregistrement inexpliqué peut bloquer l’ensemble du dossier familial, qui est évalué comme une seule unité.

La maîtrise réside dans la pré-structuration. Vérifiez la logique d’éligibilité de la voie, confirmez les formats de documents que l’autorité compétente et la banque ou l’intermédiaire peuvent réellement émettre, et constituez un dossier propre et traçable avant d’exécuter l’opération. Un échec courant qui gaspille de l’argent est la répétition causée par un format de document incorrect, que l’on prévient en confirmant les livrables par écrit avant tout mouvement de fonds. Pour les demandeurs se remettant d’un refus, notre analyse des causes de rejet de la CBI turque et des stratégies de correction ainsi que le rôle du rapport d’évaluation SPK dans l’investissement pour la citoyenneté exposent les points d’échec les plus fréquents.

Pourquoi travailler avec Cabinet d’avocats Serka ?

Cabinet d’avocats Serka structure les dossiers de citoyenneté turque par investissement pour une clientèle internationale, en travaillant en plusieurs langues dans le cadre fixé par la loi turque sur la nationalité n° 5901, la loi sur le registre foncier n° 2644, la loi sur les marchés de capitaux n° 6362 et la loi n° 6458 sur la résidence. Le cabinet traite le dossier comme une affaire transfrontalière intégrée : sélection de la voie, documentation de l’origine des fonds, preuves relatives au titre de propriété ou à la conservation, inclusion de la famille, et dépôt de la demande de citoyenneté en un seul dossier cohérent. La valeur ne réside pas dans une promesse quant au résultat, qui demeure discrétionnaire, mais dans un dossier conçu pour être vérifiable dès le premier document, afin que des questions évitables ne parviennent jamais à l’examinateur.

Foire aux questions

La citoyenneté turque est-elle garantie une fois l’investissement réalisé ?

Non. La citoyenneté par investissement est traitée comme une acquisition exceptionnelle en vertu de la loi turque sur la nationalité n° 5901 et demeure une décision présidentielle discrétionnaire faisant suite à un contrôle de sécurité nationale et d’ordre public. Un investissement éligible est nécessaire mais non suffisant ; l’intégrité du dossier et le résultat du contrôle déterminent également l’issue. Le moyen le plus fiable de protéger la demande est un dossier propre, cohérent et entièrement documenté, constitué avant l’exécution de l’investissement.

Quel est le montant minimum d’investissement ?

Les montants minimums sont fixés par le règlement d’application de la loi turque sur la nationalité n° 5901 et diffèrent selon la voie, avec des chiffres distincts pour la voie immobilière et pour les voies financières et de capital. Ces seuils ont déjà été révisés par le passé ; aucun chiffre actuel fixe ne doit donc être tenu pour acquis à partir d’une page générale. Confirmez le montant exact en vigueur pour la voie que vous avez choisie auprès de sources officielles au moment du dépôt, avant d’engager des fonds.

Combien de temps dois-je conserver l’investissement ?

La plupart des voies comportent une obligation de détention, de non-vente, de non-retrait ou de maintien dans le système pendant une durée fixée par le règlement, et les dossiers immobiliers consignent cet engagement sous forme d’annotation de non-cession au registre foncier en vertu de la loi sur le registre foncier n° 2644. La durée exacte est fixée par règlement et non par votre préférence, et doit être confirmée pour les conditions actuelles. Planifiez toute vente, tout retrait ou toute restructuration strictement en fonction de cette période d’engagement.

Mon conjoint et mes enfants peuvent-ils être inclus ?

Oui, l’inclusion de la famille est courante, mais elle dépend d’une documentation cohérente d’état civil et de dépendance ainsi que de la cohérence de l’identité entre tous les documents. Le conjoint a besoin d’actes de mariage valides, et les enfants ont besoin d’une preuve de filiation et de dépendance, les mariages antérieurs, les ordonnances de garde ou les changements de nom étant résolus par des actes officiels. Le dossier familial est évalué dans le cadre de la demande principale ; ainsi, un seul dossier de membre incomplet peut retarder l’ensemble du groupe.

Dois-je vivre en Turquie pour être éligible ?

Le programme est conçu autour d’un investissement éligible et d’un dossier conforme plutôt qu’autour d’un cumul de résidence physique de longue durée. Une entrée régulière et une situation de résidence correcte sous la loi n° 6458 peuvent néanmoins être requises selon la voie et le calendrier, et la notion de permis de séjour pour investisseur peut couvrir la famille. Confirmez les démarches de résidence que votre voie spécifique requiert avant de supposer qu’aucune ne s’applique.

Puis-je utiliser des fonds provenant d’un tiers ?

C’est possible dans certains cas, mais à haut risque. Si les fonds proviennent d’une autre personne que le demandeur, le dossier doit prouver la base juridique du transfert, telle qu’un prêt ou une donation documentés, et préserver une traçabilité complète depuis l’origine jusqu’à l’opération turque. Si le récit de financement ne peut être rendu vérifiable, l’opération doit être restructurée avant tout paiement, car un financement par un tiers inexpliqué est l’une des raisons les plus fréquentes pour lesquelles un dossier se bloque.

Pour cartographier votre voie, vos documents et votre position quant à l’origine des fonds et demander une évaluation confidentielle de votre dossier, contactez Cabinet d’avocats Serka.

Informations générales, ne constituant pas un conseil juridique. Droit turc ; vérifiez votre situation spécifique auprès d’un conseil qualifié.