トルコにおける国外退去と入国禁止命令

退去強制命令、送還センターにおける行政収容、そして入国禁止は、外国人及び国際保護に関する法律（第6458号／Law No. 6458）に基づく三つの別個の措置であり、それぞれが別個の決定であり、固有の不服申立ての経路と、法律が期限を定める場合には固有の期限をもつ。退去強制の決定は行政裁判所（idare mahkemesi）への取消訴訟によって争われるため、最初の作業は常に、実際に送達された文書を読み、どの時計が動いているのかを確認することである。当事務所は、不服を申し立てる期間が閉じる前に、執行段階の出入国管理上の問題を弁護士に制御させる必要のある外国人およびその家族、雇用主、海外の弁護士のために活動する。

執筆者：弁護士 Av. Serkan KARA、Serka Law Firm。最終更新日：2026年10月16日。

トルコ法における退去強制命令とは何か、そしてそれは収容や入国禁止とどのように異なるのか。

退去強制命令（sınır dışı etme kararı）とは、外国人及び国際保護に関する法律（第6458号／Law No. 6458）に基づき、外国人にトルコからの退去を求める行政上の決定である。それは、たとえ三つすべてが同一人物に同時に及ぶ場合であっても、送還センターにおける行政収容や入国禁止（giriş yasağı）とは別個の法的事象である。各措置は別個の決定であり、異なる経路を通じて争われるため、これらを単一の「不服申立て」にまとめてしまうことが、最初かつ最も損害の大きい誤りである。

実務上の原則は、依頼者による出来事の一般的な説明ではなく、送達された文書の種類が救済方法を決定するということである。退去強制の決定、収容の記録、そして入国禁止の通知は、それぞれ固有の場を有し、第一と最後のものは固有の期限も有する。退去強制の決定は7日、入国禁止は60日であり、収容は続いている間いつでも争うことができる。送達された文書を正確に読むことこそが、事案がどの法的経路にあるのか、そしてどれだけの時間が残されているのかを教えてくれる。

このサービスの対象者

• トルコにおいて退去強制の決定または退去のリスクに直面する外国人
• 行政収容下にある、または送還センターへ移送された人
• 入国禁止、または国境で発覚した再入国の問題に対処する家族
• すでに収容された人のために迅速に行動する必要のある雇用主、提携者、または親族
• 出入国管理上の問題が、刑事、超過滞在、就労許可、または公序に関する主張と重なる依頼者

退去強制命令はどのような法的根拠で発令されるのか。

退去強制命令は、外国人及び国際保護に関する法律（第6458号／Law No. 6458）に基づいて発令され、同法が定める事由に立脚する。それには、重大な公序または公共の安全に関する懸念、許可なくしての超過滞在または就労、そして在留許可の取消しまたは失効などが含まれる。戦略は決定に記載された具体的な事由に基づいて構築されるため、送達された文書は、周辺の事実から推測するのではなく、慎重に読まれなければならない。

すべての出入国管理上の不備が退去強制の事案となるべきわけではない。超過滞在や許可の失効は、執行へと拡大するのではなく、手続上の手段で是正できる場合もある。だからこそ、いかなる申立ての前にも、事由と手続上の状況が併せて評価される。移住の問題が刑事上のリスクにも及ぶ場合、二つの案件は連携させなければならない。個別に扱えば一方が他方を損なうおそれがあるからである。退去のリスクと並存する在留資格の問題については、出入国管理および在留許可に関する当事務所の業務を、また並行する刑事的要素がある場合には刑事事件および管轄をご覧いただきたい。

退去強制の決定はどのように争うのか、そして期限はどれくらいか。

退去強制の決定は、外国人及び国際保護に関する法律（第6458号／Law No. 6458）に基づき、行政裁判所（idare mahkemesi）への取消訴訟によって争われる。この不服申立ては、決定が本人、その代理人、またはその弁護士に通知された日から起算される短い法定の期限のもとで進行するため、通知の正確な日付および方法を確定することが、すべての案件における第一の優先事項である。期限は送達から7日である（第6458号法第53条第3項）。この期間中、および訴えが提起された場合はその手続が終わるまで、外国人は本人が出国に同意しない限り退去させられない。訴えを提起する者は決定を行った機関にもその旨を通知し、裁判所は、行政側の答弁書の提出またはその期間の経過によって記録が整った時から15日以内に、終局的な判断を下す。

期限は短く、かつ厳格に適用されるため、最も多い敗訴は実体的なものではなく手続的なものである。すなわち、執行の態勢が動き続けるなかで、非公式な助言に期間が費やされてしまうのである。早期に検討された案件は、最も多くの選択肢を残す。なぜなら、基礎となる決定、通知の事実、そして関連するあらゆる収容または入国禁止の措置のすべてに、手続上の遅滞が生じる前に対処できるからである。退去の決定の背後にある救済方法の詳細な見取り図については、退去強制の決定に対する法的救済に関する当事務所の手引きをご覧いただきたい。

行政収容に対する救済方法は何か。

行政収容は退去強制命令とは別個の措置であり、外国人及び国際保護に関する法律（第6458号／Law No. 6458）に基づいて別個に争われる。退去を控えた収容は県知事府（valilik）によって命じられ、人を収容すること、およびその収容を継続することの適法性は、退去の決定そのものとは別個の不服申立ての筋道である。二つの経路は、一つの申立てに統合するのではなく、連携させるべきである。

行政収容の決定を受けた者は、48時間以内に送還センターへ移送される（第6458号法第57条第2項）。収容は6か月を超えることができず、外国人が協力しない、または自国に関する正確な情報もしくは文書を提出しないために退去を完了できない場合に限り、さらに最長6か月延長できる（第3項）。県知事府は毎月、収容を続ける必要があるかを審査し、必要がなければ直ちに収容を終了させ、代わりに指定住所での居住や定期的な出頭など第57/A条の代替義務を課す（第4項）。収容の決定、その延長、および毎月の審査の結果は、理由を付して本人、その法定代理人または弁護士に送達される（第5項）。収容に対しては刑事治安判事（sulh ceza hakimliği）に申し立て、判事は5日以内に終局的な判断を下す。申立ては収容を停止させず、収容の要件が消滅しまたは変化したときは改めて申し立てることができる（第6項）。弁護士費用を負担できない者には、申請により弁護士法第1136号に基づいて弁護士が付される（第7項）。だからこそ、退去の決定のみを争いつつ収容を放置するのではなく、退去強制の案件と並行して収容の期間を監視しなければならないのである。

入国禁止に対する救済方法は何か。

入国禁止（giriş yasağı）は、外国人及び国際保護に関する法律（第6458号／Law No. 6458）に基づいて課され、定められた期間トルコへの再入国を禁止する。それは、自分が戻れるか否かを左右するために、依頼者が最も気にかける結果であることが多く、別個の行政行為として、それ自体の事実とそれ自体の期間に基づいて争われる。禁止が退去の決定の後段に位置する場合、当初の退去手続における瑕疵が禁止において可能なことを変えうるため、審査はその先行する手続にまで遡らなければならない。

入国禁止の期間は最長5年であり、公共の秩序または公共の安全に対する重大な脅威がある場合にはさらに最長10年延長できる（第9条第3項）。入国禁止は、書面による通知から60日の一般の出訴期間内に行政裁判所で争う（第2577号行政訴訟手続法第7条）。防御は、記載された事由が裏づけられているか、期間が比例的であるか、そして家族との結びつき、適法な過去の在留、就労、または保護に関する事実といった本人の事情が適切に考慮されたか否かに焦点を当てる。制限を解除するための案件再構築の手法については、トルコにおける入国禁止の解除と、その背後にあるコードに基づく理由に関する当事務所の手引きをご覧いただきたい。

あなたはどの状況にあるのか、そして最初の法的優先事項は何か。

適切な最初の一歩は、実際にどの措置が送達されたか、そしてどの時計が動いているかによって異なる。下表は、一般的な出発点を、最も多くの選択肢を保護する法的優先事項に対応づけたものであり、これにより案件は当初から正しい権限機関と期限に向けられる。

案件にはどのような文書および証拠が必要か。

退去強制の案件は、求める各結果が事実に、各事実が文書に、そして各手続上の段階が期限に結びつけられたときに成功する。最も強い主張はしばしば手続的なものであるため、送達された書類と通知の記録は、個人的な事情と同じくらい重要である。行動する前に、以下を揃えること。

• 送達されたままの退去強制、収容、または通知の文書、ならびにその通知日および方法
• 旅券、在留許可の履歴、査証の記録、および出入国の履歴
• 過去の許可の記録、ならびに超過滞在、就労許可、または違反の履歴
• 防御に関連する家族、雇用、医療、教育、または保護に関する事実
• 刑事、行政、または過去の出入国管理の案件資料、および入国禁止の通知

送還センターに収容されている依頼者は、センター内でトルコの公証人の前で委任状を作成する。法律がそこでの公証人と弁護士への接触を保障しているからである（第59条第1項(b)）。トルコ外にいる依頼者は、トルコの領事館で、または現地の公証人の前でアポスティーユもしくは領事認証を付して作成する。外国文書の翻訳は早期に準備すべきである。なぜなら、不備のある、または遅れた翻訳は、それ以外の点では堅固な申立てを停滞させうるからである。

退去強制または入国禁止の案件は海外から遠隔で処理できるか。

これらの事案の多くにおいて、可能である。有効な委任状が整っていれば、退去強制の決定に対する取消訴訟、行政収容に対する不服申立て、そして入国禁止の申立ては、通常、依頼者がトルコに物理的に在席することなく進めることができる。これは、本人が出席することが最も難しいまさにそのとき、すなわち依頼者が送還センターにいるとき、すでに退去させられたとき、または国外にいて再入国の阻害を解消しようとしているときに、決定的な意味を持つ。

国境を越える案件は文書と期限に左右されるため、遠隔での業務の流れは、送達された書類、出入国管理の履歴、そして委任状を早期に整えることにかかっている。新たな入国の試みの前に秘密厳守の検討を行うことは、一般に、国境で形成された推測に基づいて行動するよりも安全である。制限が解消された後の長期的な在留資格を計画する依頼者は、トルコの在留許可およびトルコへの移住・居住・就労の方法に関する当事務所の手引きをご覧いただける。

主要なリスクおよび時期に関する落とし穴は何か。

二つの失敗が繰り返される。第一は誤分類である。すなわち、退去強制命令、収容、そして入国禁止を一つの問題として扱い、誤った権限機関に向けた申立てを作成してしまうことである。第二は遅延である。すなわち、通知の態勢、証拠の記録、または執行の段階がすでに動いてしまうまで、非公式な助言に不服申立ての期間を費やしてしまうことである。その他の現実のリスクには、時機を逸して特定されない瑕疵ある送達、不完全な文書の道筋、そして法律が認める制限に照らして監視されない収容期間が含まれる。これらの各々は、案件が早期に検討され、回避可能な損害が手続上の遅滞が生じる前に抑え込まれれば、管理可能である。退去が不当に引き起こされ、永続的な財産上または在留資格上の損害をもたらした場合には、別個の請求が続くことがある。損害賠償請求訴訟に関する当事務所の業務をご覧いただきたい。

なぜ国境を越える依頼者は Serka Law Firm を選ぶのか。

当事務所は、退去の決定を型どおりの書類上の問題として扱う一般的な助言機関ではなく、外国人依頼者のために執行段階の出入国管理の案件を扱う国際的な法律実務である。当事務所は依頼者とその家族にそれぞれの言語で書面を送り、委任状に基づいて活動するため、収容された、または海外にいる依頼者が出席する必要はなく、また外国人及び国際保護に関する法律（第6458号／Law No. 6458）の枠組みの内部で完全に運営し、退去強制、収容、入国禁止の各措置を切り分けて、それぞれがそれ自体の期限のもとで正しい権限機関に対して争われるようにする。当事務所は刑事、在留、損害賠償の案件も内部で扱うため、これらの複数にまたがる案件は、断片的にではなく、一つの結びついた問題として検討される。

よくある質問

退去強制の事案はすべて超過滞在に関するものだけなのか。

いいえ。退去強制命令は、外国人及び国際保護に関する法律（第6458号／Law No. 6458）に基づき、公序または公共の安全に関する懸念、許可なくしての就労、そして在留許可の喪失を含む、いくつかの異なる事由に立脚しうる。防御は送達された決定に記載された具体的な事由によって異なるため、戦略を定める前に文書そのものが読まれなければならない。

行政収容には固有の不服申立てが必要か。

はい。収容と退去強制は関連しているが、同一の法的事象ではなく、第6458号（Law No. 6458）に基づいて別個に争われる。人を収容することの適法性、その収容の定期的な審査、そして法律がその期間に課す制限は、退去の決定そのものとは別個の不服申立ての筋道を成す。

入国禁止は争う、または解除することができるか。

多くの場合、可能である。ただし、その経路は禁止の背後にある事由と基礎となる案件の状態によって異なる。単純な超過滞在に続く禁止は、退去の決定または公序に関する事由に結びついた禁止とは別の問題である。真の事由は、いかなる申立てを行う前にも、国境で述べられたことからではなく、出入国管理の記録から確認される。

弁護士にはいつ連絡すべきか。

書面による通知、収容、国境での拒否、または退去の信頼に足るリスクが生じたら直ちにである。これらの措置の不服申立ての期間は短く、かつ厳格に適用されるため、待つことは通常、利用できる選択肢を改善するのではなく減らしてしまう。また、正確な通知日は当初に確定されるべきである。

退去強制決定、入国禁止、exclusion order：用語の区別

三つの別個の措置が重なり合う名称で流通しており、送達された書面に記された名称が、どの不服申立てとどの期限が適用されるかを決めます。

• 退去強制決定（sınır dışı etme kararı）：外国人をトルコから退去させる決定で、外国人および国際保護に関する法律第6458号に基づき県知事府が行います。
• 入国禁止（Türkiye’ye giriş yasağı）：再入国を阻む独立した制限です。英語圏の依頼者や英米の手続で訓練を受けた弁護士は通常これを exclusion order と呼びますが、両者は同じ措置を指します。第6458号法第9条により、禁止期間は最長5年、公共の秩序または公共の安全に対する重大な脅威がある場合はさらに最長10年まで延長でき、移民管理庁（Göç İdaresi Başkanlığı、同法でいう「総局」）はこれを解除し、または維持したまま一定期間の入国を許可することができます。
• 行政収容（idari gözetim）：退去の手配中に適用される身柄拘束の措置です。通常これに伴う退去強制決定とは別に、独自の経路で争います。

表題がこの三つのいずれであるかを示し、送達の日付が期間を起算させます。出典：第6458号法第9条、統合条文は mevzuat.gov.tr。

行政裁判所への訴えの期間は送達の日から進みます。ご本人が収容中であれば、ご家族や友人からの連絡でも構いません。

一般的な情報であり、法的助言ではありません。トルコ法に基づきます。個別の状況については資格を有する弁護士にご確認ください。