محامي الترحيل ومنع الدخول في تركيا

الأيام السبعة الأولى

يطعن في قرار الطرد أمام المحكمة الإدارية خلال 7 أيام من تاريخ تبليغ القرار، ويقدم الطلب الأجنبي نفسه أو ممثله القانوني أو محاميه (المادة 53/3 من القانون رقم 6458، بصيغتها المعدلة بالمادة 36 من القانون رقم 7533 الصادر في 21/11/2024). ولا يجوز ترحيل الأجنبي خلال مدة رفع الدعوى ولا إلى حين انتهاء المحاكمة. وتفصل المحكمة خلال 15 يوماً من اكتمال الملف وقرارها نهائي. أما الحجز الإداري في مركز الإعادة ومنع الدخول فهما إجراءان منفصلان لكل منهما مهلته وجهته، ولذلك تبدأ المراجعة من الورقة التي جرى تبليغها فعلاً.

المصدر: القانون رقم 6458 بشأن الأجانب والحماية الدولية، المادة 53، النص الرسمي على mevzuat.gov.tr؛ الصيغة الحالية للمادة 53/3 مصدرها القانون رقم 7533 المؤرخ 21/11/2024.

المهلة تحسب من التبليغ لا من موعد السفر. فأرسل إلينا صورة القرار ووثيقة الحجز وصفحة جواز السفر عبر واتساب (+90 530 127 59 35)، واكتب لنا تاريخ التبليغ كما هو على المحضر. ومدة منع الدخول بعد الترحيل وطريقة الدخول رغم بقائه مشروحة في رفع منع الدخول إلى تركيا. تتم المتابعة عن بُعد ولا يلزم الحضور إلى تركيا، والمراسلة باللغة العربية.

ماذا يقول قانون الترحيل في تركيا؟

قانون الترحيل في تركيا هو قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458. قرار الطرد تتخذه المحافظة (valilik) بتعليمات من المديرية العامة أو من تلقاء نفسها (المادة 53/1)، ويُطعن فيه أمام المحكمة الإدارية خلال 7 أيام من التبليغ، ولا يُرحَّل الأجنبي خلال المهلة ولا أثناء الدعوى إلا برضاه، وتفصل المحكمة خلال 15 يوماً من اكتمال الملف بقرار نهائي (المادة 53/3). وأسباب الطرد محصورة في المادة 54، ومن لا يصدر بحقه قرار طرد ولو دخل في تلك الأسباب مذكورون في المادة 55. والحجز الإداري في مركز الإعادة لا يتجاوز ستة أشهر، ويجوز تمديده ستة أشهر أخرى على الأكثر إذا لم يتعاون الأجنبي، ويُعترض عليه أمام قاضي الصلح الجزائي (sulh ceza hakimliği) الذي يفصل خلال خمسة أيام بقرار نهائي، والاعتراض لا يوقف الحجز (المادة 57/3 و57/6). ومنع الدخول الذي يلي الطرد خمس سنوات على الأكثر، ويجوز تمديده عشر سنوات أخرى على الأكثر عند وجود تهديد جدي للنظام العام أو السلامة العامة (المادة 9/3). وتفصيل الطعن مادةً مادة في قانون الترحيل في تركيا: الطعن خلال 7 أيام.

ما قرار الطرد في القانون التركي، وبم يختلف عن الحجز الإداري ومنع الدخول

قرار الطرد (sınır dışı etme kararı) قرار إداري يصدر بموجب قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458 ويلزم الأجنبي بمغادرة تركيا. وهو واقعة قانونية مستقلة عن الحجز الإداري في مركز الإعادة وعن منع الدخول (giriş yasağı)، حتى حين تصيب الإجراءات الثلاثة الشخص نفسه في وقت واحد. كل إجراء تصدره جهة مختلفة ويطعن فيه بطريق مختلف، ولذلك فإن جمعها في “اعتراض” واحد هو الخطأ الأول والأشد ضرراً.

القاعدة العملية أن نوع الورقة المبلغة هو ما يحدد طريق الدفاع، لا رواية الموكل العامة للوقائع. فلقرار الإبعاد وسجل الحجز وإشعار منع الدخول مهلة خاصة وجهة خاصة لكل منها. وقراءة الورقة المبلغة قراءة دقيقة هي ما يكشف في أي مسار قانوني يقع الملف وكم بقي من الوقت.

لمن هذه الخدمة

• الأجانب الصادر بحقهم قرار طرد أو المعرضون لخطر الإبعاد من تركيا
• الموقوفون تحت الحجز الإداري أو المنقولون إلى مركز إعادة
• الأسر التي تواجه منع دخول أو مشكلة عودة تظهر عند الحدود
• أصحاب العمل والشركاء والأقارب الذين يحتاجون إلى تحرك سريع لشخص محتجز بالفعل
• الموكلون الذين تتقاطع مشكلتهم الهجرية مع اتهام جزائي أو تجاوز إقامة أو عمل بلا تصريح أو ادعاء يمس النظام العام

أسباب الترحيل من تركيا: المادة 54

وفقاً للمادة 54 من القانون رقم 6458، يصدر قرار الطرد بحق الأجانب الآتي بيانهم:

• من يصدر بحقهم قرار إبعاد بموجب المادة 59 من قانون العقوبات التركي رقم 5237؛
• قادة أو أعضاء أو أنصار منظمة إرهابية أو منظمة إجرامية تستهدف الربح؛
• من يقدم معلومات غير صحيحة أو وثائق مزورة في إجراءات الدخول أو التأشيرة أو إذن الإقامة؛
• من يكسب رزقه بوسائل غير مشروعة أثناء إقامته في تركيا؛
• من يشكل تهديداً للنظام العام أو السلامة العامة أو الصحة العامة؛
• من تجاوز مدة تأشيرته أو مدة الإعفاء من التأشيرة أكثر من عشرة أيام، ومن ألغيت تأشيرته؛
• من ألغي إذن إقامته؛
• من تجاوز تاريخ انتهاء إذن إقامته أكثر من عشرة أيام بلا عذر مقبول؛
• من يعمل بلا إذن عمل؛
• من يخالف شروط وأحكام الدخول المشروع إلى تركيا أو الخروج منها؛
• من يحاول دخول تركيا رغم صدور قرار بمنع دخوله؛
• ممن رفض طلبهم للحماية الدولية، أو استثنوا منها، أو اعتبر طلبهم غير مقبول، أو سحبوا طلبهم، أو انتهى وضع الحماية الدولية لهم أو ألغي، ولم يعد لهم بعد القرار النهائي حق إقامة في تركيا بموجب أحكام أخرى في هذا القانون؛
• من لا يغادر تركيا خلال عشرة أيام في الحالات التي يرفض فيها طلب تجديد إذن إقامته.

ونص القانون على أن حاملي وضع الحماية الدولية أو صفة مقدم الطلب المستوفين شروط تلك الحماية لا يرحلون إلا في حالتين: حين توجد أسباب جدية للاعتقاد بأنهم يشكلون تهديداً للأمن القومي التركي، أو حين يدانون بقرار نهائي في جريمة تشكل تهديداً للنظام العام.

وبما أن الاستراتيجية تبنى على السبب المذكور في القرار نفسه، فإن الورقة المبلغة تقرأ ولا يفترض مضمونها من الوقائع المحيطة. وليست كل مخالفة هجرية يجب أن تتحول إلى ملف إبعاد: فتجاوز الإقامة أو انقضاء التصريح يمكن أحياناً تصحيحه إجرائياً بدل التصعيد إلى التنفيذ. ولمسائل الوضع القانوني التي ترافق خطر الإبعاد راجع عملنا في الهجرة وأذون الإقامة، وحين يوجد عنصر جزائي موازٍ راجع القضايا الجنائية والاختصاص.

من لا يصدر بحقهم قرار طرد: المادة 55

وفقاً للمادة 55 من القانون رقم 6458، لا يرحل الأجانب الآتي بيانهم ولو دخلوا في نطاق المادة 54:

• من توجد مؤشرات جدية على أنهم سيتعرضون لعقوبة الإعدام أو التعذيب أو المعاملة أو العقوبة اللاإنسانية أو المهينة في البلد الذي سيعادون إليه؛
• من يشكل السفر عليهم خطراً بسبب حالة صحية خطيرة أو السن أو الحمل؛
• من لا يمكنهم تلقي العلاج في البلد الذي سيعادون إليه أثناء علاجهم من حالة صحية تهدد الحياة؛
• ضحايا الاتجار بالبشر المشمولون ببرنامج دعم الضحايا؛
• ضحايا العنف النفسي أو الجسدي أو الجنسي، إلى أن يكتمل علاجهم.

وقد يطلب من هؤلاء الأجانب الإقامة في عنوان معين وتقديم إخطارات بالشكل والوقت المطلوبين. وهذه المادة من أقوى ما يبنى عليه الدفاع حين تكون الوقائع الصحية أو الأسرية موثقة، ولذلك تجمع مستنداتها من البداية لا بعد رفض الطعن.

كيف يطعن في قرار الطرد وما المهلة

يطعن في قرار الطرد بدعوى إلغاء أمام المحكمة الإدارية (idare mahkemesi) بموجب القانون رقم 6458. ومهلة السبعة أيام تسري من تاريخ تبليغ القرار إلى الشخص أو ممثله أو محاميه، ولذلك فإن تثبيت تاريخ التبليغ وطريقته هو الأولوية الأولى في كل ملف. ولا ينفذ الترحيل ما دامت هذه المهلة سارية ولا ما دامت الدعوى قائمة.

ولأن المهلة قصيرة وتطبق بحرفيتها، فإن الخسارة الأكثر تكراراً شكلية لا موضوعية: تستهلك المهلة في مشورة غير مكتوبة بينما يستمر مسار التنفيذ في التقدم. والملف الذي يراجع مبكراً يبقي أكبر عدد من الخيارات مفتوحاً، لأن القرار الأصلي ووقائع التبليغ وأي إجراء مرتبط بالحجز أو بمنع الدخول يمكن معالجتها جميعاً قبل أن يستقر الجمود الإجرائي. ولخريطة طرق الطعن التفصيلية راجع دليلنا حول الطعن في قرار الطرد خلال 7 أيام.

الحجز الإداري: المادة 57 وطرق الاعتراض عليه

الحجز الإداري إجراء مستقل عن قرار الطرد ويعترض عليه على حدة بموجب القانون رقم 6458. تأمر به سلطة الهجرة تمهيداً للإبعاد، ومشروعية احتجاز الشخص واستمرار احتجازه خط اعتراض متميز عن قرار الإبعاد نفسه. والمساران ينسقان ولا يدمجان في طلب واحد.

وتعدد المادة 57 من القانون رقم 6458 من يخضعون للحجز الإداري:

• من يوجد خطر فراره أو اختفائه؛
• من يخالف قواعد الدخول إلى تركيا والخروج منها؛
• من استعمل وثائق مزورة أو ملفقة؛
• من لم يغادر تركيا في الوقت المحدد بلا عذر مقبول؛
• من يشكل تهديداً للنظام العام أو السلامة العامة أو الصحة العامة.

والحجز محدد المدة بنص القانون، وضرورة استمراره تخضع لمراجعة دورية مع الإفراج متى انتفى مبرره. والمدة القصوى وفترات المراجعة يحددها القانون وقد تتغير، فتؤكد على النص النافذ وعلى الملف نفسه لا على تقدير عام. وكل نقطة من هذه النقاط تفتح خط اعتراض محتملاً بحسب مدة الاحتجاز الفعلية وبحسب ما إذا كانت المراجعة الواجبة قد أجريت، ولهذا يراقب زمن الحجز إلى جانب ملف الترحيل ولا يهمل بحجة الانشغال بقرار الإبعاد وحده.

والنقطة الأخطر عملياً: لا يوقع الأجنبي في مركز الشرطة أو في مركز الإعادة على وثيقة “العودة الطوعية”. فالتوقيع عليها يسقط حق الطعن في قرار الطرد، ويصبح تنفيذ الإبعاد ممكناً قبل اكتمال إجراءات الاعتراض. ولذلك يستشار محام قبل التوقيع على أي مستند، لا بعده.

منع الدخول: المادة 9 وطرق رفعه

يفرض منع الدخول (giriş yasağı) بموجب القانون رقم 6458 ويحظر العودة إلى تركيا مدة محددة. وهو في الغالب النتيجة التي تهم الموكل أكثر من غيرها لأنه يقرر إمكان العودة من عدمها، ويطعن فيه بوقائعه وبجدوله الزمني بوصفه عملاً إدارياً مستقلاً. وحين يأتي المنع لاحقاً لقرار إبعاد، فإن المراجعة يجب أن تمتد إلى ذلك الإجراء السابق، لأن عيباً في الإبعاد الأصلي قد يغير ما هو ممكن بشأن المنع.

وبموجب المادة 9 من القانون رقم 6458 يفرض منع الدخول لمدة أقصاها خمس سنوات، ويجوز تمديدها بما لا يجاوز عشر سنوات إضافية حين يوجد تهديد جدي للنظام العام أو السلامة العامة، وللمديرية العامة أن ترفعه أو أن تأذن، مع بقائه، بالدخول لمدة محددة. ويتركز الدفاع على ما إذا كان السبب المعلن مسنداً، وعلى تناسب المدة، وعلى ما إذا كانت ظروف الشخص من روابط أسرية وإقامة مشروعة سابقة وعمل ووقائع تتصل بالحماية قد وزنت وزناً صحيحاً. ولمنهج إعادة بناء الملف بغرض رفع القيد راجع دليلنا حول رفع حظر الدخول إلى تركيا ورموز التحديد.

وقرار الطرد ليس المسار الوحيد الذي يغلق الإقامة في تركيا: رفض طلب الإقامة أو إلغاؤه يسير على مهلة اعتراض مختلفة تماماً أمام المحكمة الإدارية، والخلط بين المهلتين هو أكثر ما يسقط هذه الملفات شكلاً قبل بحث موضوعها.

في أي وضع أنت، وما الأولوية القانونية الأولى

الخطوة الأولى الصحيحة تتوقف على الإجراء الذي بلغ فعلاً وعلى المهلة التي تسري. والجدول التالي يربط أوضاع البداية الشائعة بالأولوية القانونية التي تحفظ أكبر عدد من الخيارات، حتى يوجه الملف إلى الجهة الصحيحة والمهلة الصحيحة من البداية.

ما المستندات والأدلة التي يحتاجها الملف

ينجح ملف الترحيل حين يرتبط كل طلب بواقعة، وكل واقعة بمستند، وكل خطوة إجرائية بمهلة. والحجة الأقوى شكلية في كثير من الأحيان، ولذلك تزن الأوراق المبلغة وسجل التبليغ بقدر ما تزن الظروف الشخصية. اجمع قبل أي تحرك ما يلي.

• أوراق الترحيل أو الحجز أو التبليغ كما بلغت، مع تاريخ التبليغ وطريقته
• جواز السفر وتاريخ أذون الإقامة وسجلات التأشيرات وحركة الدخول والخروج
• التصاريح السابقة وأي سجل تجاوز إقامة أو عمل بلا تصريح أو مخالفة
• الوقائع الأسرية والوظيفية والطبية والتعليمية أو المتصلة بالحماية والمفيدة للدفاع
• أي مواد من ملفات جزائية أو إدارية أو هجرية سابقة، وإشعار منع الدخول إن وجد

وللموكلين المحتجزين أو الموجودين خارج تركيا، تتيح وكالة صادرة أصولاً ومصدقة بأبوستيل أو تصديق قنصلي عند الاقتضاء أن يتحرك المحامي دون سفر الموكل. وتجهز ترجمات المستندات الأجنبية مبكراً، لأن ترجمة معيبة أو متأخرة قد توقف طلباً سليماً في كل ما عداها.

هل يدار ملف الترحيل أو منع الدخول عن بُعد

في كثير من هذه الملفات، نعم. فمع وكالة سارية يمكن عادة إدارة دعوى إلغاء قرار الطرد والاعتراض على الحجز الإداري وطلب رفع منع الدخول دون حضور الموكل شخصياً إلى تركيا. وهذا حاسم في اللحظة التي يكون فيها الحضور أصعب ما يكون: حين يكون الموكل في مركز إعادة، أو رحّل بالفعل، أو خارج البلاد يحاول حل قيد عودة.

ولأن الملفات العابرة للحدود تحسم بالمستندات والمهل، يعتمد العمل عن بُعد على تنظيم الأوراق المبلغة وتاريخ الهجرة والوكالة في وقت مبكر. ومراجعة سرية قبل أي محاولة دخول جديدة أسلم عموماً من التصرف بناءً على افتراضات تكونت عند الحدود. ومن يخطط لوضع أطول أمداً بعد رفع القيد يمكنه مراجعة دليلنا حول إذن الإقامة في تركيا ودليل الهجرة إلى تركيا والعيش والعمل فيها.

ما تقوله ملفاتنا أمام المحاكم الإدارية

القضايا التي رفعناها إلى المحاكم الإدارية منذ عام 2016 في الترحيل ومنع الدخول والإقامة تبيّن أين تُكسب هذه الملفات وأين تُخسر؛ والتواريخ أدناه من قرارات المحاكم نفسها، دون ذكر اسم أي موكّل. قرار ترحيل صدر في 11 نوفمبر 2016 بحجة إلغاء إذن الإقامة (البند f من الفقرة 1 من المادة 54) أُلغي، وقرار المحكمة الصادر في 15 فبراير 2017 نهائي. ومنظِّم معارض أُعيد من مطار أتاتورك في إسطنبول بعد مقابلة لتحليل المخاطر في 5 يناير 2018، وسُجّل راكباً غير مقبول ووُضع عليه منع دخول؛ رفعنا الدعوى في يناير 2019، فأُحيلت من إسطنبول إلى أنقرة لأن المديرية العامة للأمن هي التي أدخلت الرمز، وألغت محكمة أنقرة الإدارية المنع في 30 أكتوبر 2019، لأن سلطة منع الدخول تقديرية لكنها يجب أن تستند إلى معلومات ووثائق ملموسة، ولم يذكر محضر المقابلة شيئاً منها.

وتبيّن القرارات نفسها ما لا تقبله المحاكم: البند a من الفقرة 1 من المادة 54 يتطلب حكماً نهائياً نُفّذ، والملاحقة الجارية لا تكفي له، لكن المحكمة قد تُبقي القرار على أساس البند d، أي النظام العام، بالوقائع نفسها، فيجب أن يرد الطعن على كل سبب يذكره القرار. والعريضة التي لا تذكر تاريخ القرار ورقمه وتاريخ تبليغه ولا ترفق صورة منه تُردّ لإعادة رفعها، ولكل شخص عريضته الخاصة، والدعوى على قرار لم يعد قائماً تُردّ دون نظر. لذلك أول ما نطلبه هو القرار نفسه مع تاريخ تبليغه.

ما المخاطر الأساسية ومصائد التوقيت

يتكرر خطآن. الأول سوء التكييف: معاملة قرار الطرد والحجز ومنع الدخول كمشكلة واحدة وتقديم طلب موجه إلى جهة غير مختصة. والثاني التأخير: إنفاق نافذة الطعن في مشورة غير مكتوبة إلى أن يكون وضع التبليغ أو السجل الإثباتي أو مرحلة التنفيذ قد تغير. ومن المخاطر القائمة أيضاً تبليغ معيب لا يكتشف في وقته، وسلسلة مستندات ناقصة، ومدة حجز لا تراقب في مواجهة الحدود التي يسمح بها القانون. وكل واحد من هذه قابل للإدارة حين يراجع الملف مبكراً ويحتوى الضرر الممكن تجنبه قبل أن يستقر الجمود الإجرائي. وحين يسبب إبعاد غير مشروع ضرراً مالياً أو ضرراً في الوضع القانوني، قد تتبعه مطالبة مستقلة؛ راجع عملنا في دعاوى التعويض.

لماذا يختار الموكلون عبر الحدود Serka Law Firm

نحن مكتب محاماة دولي يدير ملفات الهجرة في مرحلة التنفيذ لموكلين أجانب، لا جهة استشارية عامة تعامل قرار الإبعاد بوصفه إجراءً ورقياً روتينياً. نعمل بالعربية والإنجليزية وبلغات أخرى، ونتحرك بموجب وكالة حتى لا يضطر موكل محتجز أو مقيم في الخارج إلى الحضور، ونعمل بالكامل داخل إطار القانون رقم 6458، فنفصل بين الترحيل والحجز ومنع الدخول ليطعن في كل منها أمام جهته وضمن مهلته. ولأننا نتولى الملفات الجزائية وملفات الإقامة ودعاوى التعويض داخل المكتب نفسه، فإن الملف الذي يتقاطع مع أكثر من واحد منها يدرس بوصفه مشكلة واحدة مترابطة لا قطعاً منفصلة.

الأسئلة المتكررة

هل كل قضايا الترحيل سببها تجاوز مدة الإقامة؟

لا. يقوم قرار الطرد على أسباب متعددة في المادة 54 من القانون رقم 6458، منها ما يتصل بالنظام العام أو السلامة العامة، والعمل بلا تصريح، وإلغاء إذن الإقامة. والدفاع يتوقف على السبب المذكور في القرار المبلغ، فتقرأ الورقة قبل رسم الاستراتيجية.

هل يحتاج الحجز الإداري إلى اعتراض مستقل؟

نعم. الحجز والترحيل مرتبطان لكنهما ليسا الواقعة القانونية نفسها، ويعترض عليهما على حدة بموجب القانون رقم 6458. فمشروعية الاحتجاز ومراجعته الدورية والحدود التي يضعها القانون لمدته تكون خط اعتراض متميزاً عن قرار الإبعاد.

هل يمكن الطعن في منع الدخول أو رفعه؟

في أحيان كثيرة نعم، لكن الطريق يتوقف على السبب وراء المنع وعلى حال الملف الأصلي. فالمنع الذي يتبع تجاوز إقامة بسيطاً مشكلة مختلفة عن المنع المرتبط بقرار إبعاد أو بسبب يمس النظام العام. والسبب الحقيقي يؤكد من السجل الهجري لا مما قيل عند الحدود، قبل تقديم أي طلب.

متى ينبغي الاتصال بمحام؟

فور وجود إشعار مكتوب أو حجز أو رفض عند الحدود أو خطر إبعاد جدي. فمهل هذه الإجراءات قصيرة وتطبق بحرفيتها، والانتظار يقلص الخيارات المتاحة عادة ولا يحسنها، ويثبت تاريخ التبليغ الدقيق من البداية.

قرار الطرد ومنع الدخول والـ exclusion order: أي اسم لأي إجراء

ثلاثة إجراءات متمايزة تتداول بأسماء متداخلة، والاسم المكتوب على الورقة المبلغة هو ما يحدد طريق الدفاع والمهلة.

• قرار الطرد (sınır dışı etme kararı): القرار الذي يبعد الأجنبي عن تركيا، وتتخذه الولاية بموجب القانون رقم 6458.
• منع الدخول (Türkiye’ye giriş yasağı): القيد المستقل الذي يمنع العودة. ويسميه الموكلون الناطقون بالإنجليزية والمحامون المتمرسون في إجراءات المملكة المتحدة أو الولايات المتحدة exclusion order، والاسمان يصفان الإجراء نفسه. وبموجب المادة 9 من القانون رقم 6458 تبلغ مدته خمس سنوات كحد أقصى، قابلة للتمديد بما لا يجاوز عشر سنوات إضافية عند وجود تهديد جدي للنظام العام أو السلامة العامة.
• الحجز الإداري (idari gözetim): إجراء التحفظ المطبق ريثما ينظم الإبعاد. ويعترض عليه في مساره الخاص، منفصلاً عن قرار الطرد الذي يرافقه عادة.

أرسل الورقة المبلغة نفسها بدل وصفها: العنوان يحدد أي الإجراءات الثلاثة أمامك، وتاريخ التبليغ هو ما يبدأ المهلة. المصدر: القانون رقم 6458، المادة 9، النص المدمج على mevzuat.gov.tr.

قرار طرد أو حجز قائم: تواصل مع المكتب الآن

إذا كان هناك قرار طرد أو إجراء حجز أو مشكلة منع دخول قائمة بالفعل، فالهدف حفظ خياراتك القانونية قبل ضياع الوقت الإجرائي. والمهلة الحاكمة تُحسب من تاريخ التبليغ المكتوب على الأوراق نفسها، فأرسلها إلى مكتب سيركا للمحاماة على الهاتف وواتساب +90 530 127 59 35 أو عبر صفحة الاتصال.

معلومات عامة ولا تعد استشارة قانونية. القانون التركي؛ تحقق من وضعك الخاص مع محام مؤهل.