Servicios jurídicos en todo el mundo
Ir al contenido

Ciudadanía turca anulada: qué permite la ley y el recurso

El 4 de agosto de 2026 el Ministerio del Interior anunció que 6.134 personas habían perdido la ciudadanía turca adquirida por inversión: a 5.391 inversores y familiares se les anularon las decisiones después de que, en una investigación sobre informes de valoración inmobiliaria falsificados, se anularan sus certificados de conformidad, y a 743 personas se les retiraron por constataciones de orden público y seguridad nacional. La Ley n.º 5901 de Ciudadanía Turca permite al Estado retirar esa ciudadanía de tres maneras: la anulación (iptal) conforme al artículo 31, cuando la decisión de adquisición se obtuvo mediante declaración falsa del propio solicitante u ocultación; la retirada (geri alma) conforme al artículo 40, cuando la decisión se dictó sin que concurrieran sus condiciones legales, para lo que no hace falta culpa alguna del solicitante; y la pérdida conforme al artículo 29, por una lista breve de actos contra el Estado. Si usted es una de ellas: la decisión adoptada en su contra es un acto administrativo, es impugnable ante los tribunales, el plazo es de sesenta días desde su notificación, y las cuestiones de familia y patrimonio las deciden normas que la mayoría de los afectados nunca ha visto. Esta página expone qué permite realmente la ley, qué hace la decisión a su cónyuge, sus hijos y sus bienes, y cómo se interpone el recurso.

¿Qué anunció el Ministerio del Interior el 4 de agosto de 2026?

El Ministerio del Interior declaró el 4 de agosto de 2026 que la ciudadanía turca de 6.134 extranjeros había sido anulada o retirada tras una investigación sobre ciudadanías obtenidas con informes de valoración y tasación inmobiliaria falsificados, después de una operación en dieciséis provincias en la que 72 sospechosos fueron detenidos. Leyendo la declaración tal como la recogió la agencia Demirören, la cifra se compone de dos grupos. El primero: 1.150 inversores cuyos certificados de conformidad fueron anulados y, con sus familiares, 5.391 personas cuyas decisiones de ciudadanía fueron anuladas. El segundo: 263 inversores y, con sus familias, 743 personas cuya ciudadanía fue retirada por motivos de seguridad nacional y orden público. La declaración añade que, desde el 11 de febrero de 2026, otros 443 inversores con certificados de conformidad anulados, 1.358 personas con sus familias, ya habían perdido la ciudadanía, y hace constar que no se halló falta alguna en el trabajo de la Dirección General de Registro Civil y Ciudadanía (Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü).

Dos palabras de esa declaración deciden cómo se defiende cada expediente. El Ministerio habla de decisiones anuladas y de decisiones retiradas. La anulación es el artículo 31 de la Ley de Ciudadanía y tiene un único fundamento legal. La retirada del artículo 40 es otro acto administrativo con otra base. Cuál de los dos se adoptó contra usted está escrito en la notificación que recibió, y es lo primero que leemos, porque el argumento y la prueba difieren.

¿Hay una lista de nombres, y qué ocurre con las personas que figuran en ella?

El Ministerio del Interior publica cifras, no nombres. Su declaración del 4 de agosto de 2026 cuenta 1.413 inversores y 6.134 personas en total cuya ciudadanía fue anulada o retirada conforme a los artículos 31 y 40 de la Ley n.º 5901. Su declaración del 21 de septiembre de 2026, tal como la recoge la prensa nacional turca, informa de que una investigación de la Fiscalía General de Estambul (İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı) identificó a 1.070 personas, 263 inversores y 807 familiares, que habían adquirido la ciudadanía mediante ventas inmobiliarias simuladas, y a otras 11 cuya adquisición seguía en trámite. Ese mismo día circuló en la cuenta de un medio de noticias en X un vídeo con una lista de 1.070 nombres. No es una publicación oficial, contiene números de identidad personales que no reproducimos, y la declaración a la que siguió dice que las 1.070 personas fueron identificadas, no que se anulara su ciudadanía.

Lo que ocurra a una persona de esa lista depende del artículo que aplique la autoridad y del día en que se le notifique la decisión. La anulación del artículo 31 descansa en la declaración falsa u ocultación del propio solicitante; la retirada del artículo 40, en una decisión dictada sin que concurrieran sus condiciones legales. Ambas se impugnan ante el Consejo de Estado en los sesenta días siguientes a la notificación, y, cuando una anulación se lleva a los tribunales, el artículo 33 pospone hasta el final del proceso la liquidación de los bienes situados en Turquía. La ley cuenta los sesenta días desde la notificación escrita; nosotros los contamos desde el primer día en que la decisión puede leerse en un registro oficial, el certificado del registro civil incluido, para que ninguna discusión sobre cuándo tuvo usted conocimiento pueda costar el proceso; el tiempo anterior se dedica a reunir el expediente de adquisición: el título, el informe de valoración y el TTB, el certificado de compra de divisas (DAB) y el rastro de los pagos.

¿Qué permite realmente el artículo 31 de la Ley de Ciudadanía Turca?

El artículo 31 de la Ley n.º 5901 permite a la autoridad que la dictó anular la decisión que concede la ciudadanía turca cuando esa decisión fue resultado de una declaración falsa de la persona o de la ocultación de hechos importantes en los que se basó la adquisición. Ese es todo el fundamento. El artículo 57 del Reglamento de aplicación añade el procedimiento: cuando tal hecho sale a la luz por cualquier vía, el Ministerio realiza o encarga una investigación, y la decisión de adquisición solo se anula si la investigación acredita la ocultación o la declaración falsa.

La norma vincula la declaración falsa al solicitante. Un inversor que pagó el precio recogido en el título, trajo el dinero a Turquía por el canal bancario a su propio nombre y presentó un informe de valoración firmado por una sociedad autorizada por la Junta de Mercados de Capitales no ha hecho declaración falsa alguna propia, con independencia de lo que un tercero hiciera con ese informe antes o después de que le llegara. Si la investigación acreditó una declaración u ocultación imputable a usted, y no un documento falsificado producido por otro en una cadena que usted no controlaba, es la pregunta que se hará al tribunal, y la respuesta está en su propio expediente: el título, el certificado de compra de divisas del banco, las confirmaciones de transferencia y el informe de valoración, leídos uno junto a otro. Esa es la respuesta al artículo 31. La retirada del artículo 40 no requiere culpa alguna suya y pregunta si las condiciones legales de la decisión concurrían cuando se dictó; las retiradas de la declaración del Ministerio del 4 de agosto de 2026 se basaron en constataciones de orden público y seguridad nacional, de modo que en una retirada el proceso gira sobre la condición que nombra la propia decisión.

¿La anulación quita la ciudadanía también a mi cónyuge y a mis hijos?

Sí a los familiares que adquirieron la ciudadanía turca por su solicitud, y no a dos grupos que el reglamento excluye. El artículo 32 de la Ley de Ciudadanía dispone que la decisión de anulación surte efecto desde su fecha y se aplica también al cónyuge y a los hijos que adquirieron la ciudadanía turca dependiendo del interesado. El artículo 58 del Reglamento traza después dos líneas que la declaración del Ministerio no menciona: la anulación no afecta al hijo nacido después de que el progenitor adquiriera la ciudadanía turca, y no afecta al cónyuge que adquirió la ciudadanía turca por matrimonio y no por el expediente de inversión. El mismo artículo dispone que los actos realizados como ciudadano turco entre la fecha de adquisición y la de anulación no quedan deshechos por esta. El artículo 58 está escrito para la anulación. La retirada del artículo 40 no tiene una regla semejante, y el artículo 66.1 del Reglamento priva de efectos a la decisión retirada desde su fecha inicial; en una retirada, por tanto, no puede darse por supuesta ninguna de las dos excepciones, y la posición de cada familiar se argumenta a partir de la propia decisión.

La primera pregunta de un expediente familiar no es, por tanto, si la familia está afectada, sino quién dentro de ella está en el artículo 32 y quién fuera. Un hijo nacido en Turquía después de expedirse el pasaporte está en una posición distinta a la de un hijo que figuraba en la solicitud original, y una decisión que los trate igual es impugnable solo por ese punto.

¿Qué ocurre con el inmueble o el depósito tras la anulación?

Lo rige el artículo 33 de la Ley de Ciudadanía, y su apartado segundo es la razón para interponer el recurso en lugar de esperar. Conforme al artículo 33, la persona cuya ciudadanía ha sido anulada es tratada como extranjera a efectos de residencia y, cuando la decisión de anulación establece que sus bienes deben liquidarse, debe liquidar sus bienes en Turquía en el plazo máximo de un año; en su defecto, el Tesoro los vende y deposita el producto a su nombre en un banco público. El artículo 33, apartado 2, dispone después que, cuando la persona acude a los tribunales contra la decisión de anulación, la liquidación de los bienes se pospone hasta el final del proceso. El artículo 33 habla de personas cuya ciudadanía fue anulada; en una retirada, la cuestión de los bienes se lee en la propia decisión.

Ese apartado hace dos cosas a la vez. Detiene el reloj de un año sobre el inmueble mientras dure el proceso, y significa que el inversor que deja pasar los sesenta días sin recurrir ha renunciado además a la única norma que protege el activo. La anotación de no venta de tres años de la vía inmobiliaria y el periodo de tenencia en liras de tres años de la vía del depósito eran condiciones de la ciudadanía; anulada la decisión, ya no sirven a ese fin, pero qué puede venderse, cuándo y en qué términos lo deciden la decisión de anulación y la existencia de un proceso pendiente, no el inversor por sí solo.

¿Dónde se interpone el recurso y de cuánto tiempo dispongo?

Sesenta días desde que la decisión le fue notificada, ante el Consejo de Estado (Danıştay), y ambos datos resultan de dos leyes leídas juntas. La ciudadanía por inversión se concede conforme al artículo 12 de la Ley de Ciudadanía por decisión presidencial, y el artículo 31 sitúa la anulación en la autoridad que dictó la decisión de adquisición, de modo que el acto impugnado es una decisión presidencial. El artículo 24.1.a de la Ley n.º 2575 del Consejo de Estado hace de este el tribunal de primera instancia para los recursos de anulación contra decisiones presidenciales. El artículo 7 de la Ley n.º 2577 de Procedimiento Administrativo fija en sesenta días desde la notificación el plazo para recurrir ante el Consejo de Estado y los tribunales administrativos.

Cuando el acto adoptado contra usted se describe como retirada y no como anulación, o lo firmó otra autoridad, la jurisdicción y el plazo se leen en ese acto, razón por la cual la propia notificación, con su fecha de entrega, es el primer documento que pedimos. La suspensión de la ejecución puede solicitarse en el mismo escrito conforme al artículo 27 de la Ley de Procedimiento Administrativo; el tribunal solo la concede cuando concurren juntas las dos condiciones legales, que la ejecución cause un daño difícil o imposible de reparar y que el acto sea manifiestamente ilegal, y debe motivarla. La solicitud se prepara para cumplir ambas, porque un escrito que solo alega perjuicio se rechaza por la segunda.

¿Y si la decisión invoca seguridad nacional u orden público?

Entonces hay que identificar antes que nada el fundamento legal, porque la Ley de Ciudadanía enumera sus motivos de forma tasada. El artículo 12 hace de la ausencia de impedimento de seguridad nacional u orden público una condición de la concesión, y el artículo 12.2 dispone que la solicitud de quien presente tal impedimento es denegada por el Ministerio. Tras la concesión, la ley da al Estado tres instrumentos: la anulación del artículo 31, cuyo único fundamento es la declaración falsa u ocultación del solicitante; la retirada del artículo 40, de una decisión dictada sin sus condiciones legales, que es como la declaración del Ministerio del 4 de agosto de 2026 describe a las 743 personas afectadas por constataciones de orden público y seguridad nacional; y la pérdida del artículo 29, que enumera actos concretos como permanecer al servicio de un Estado extranjero contra los intereses de Turquía tras ser requerido para cesar, servir a un Estado en guerra con Turquía o prestar voluntariamente servicio militar para un Estado extranjero, y que conforme al artículo 30 es personal y no se extiende al cónyuge ni a los hijos. Una decisión que retire la ciudadanía por motivos de seguridad sin citar ninguna de estas normas, o que cite una cuyo texto no cubre los hechos expuestos, se impugna en su fundamento, y cuando una familia ha sido retirada en bloque la regla del artículo 30 de que la pérdida es personal es lo primero que se comprueba.

Lo que muestran los expedientes que nos han llegado desde agosto

Tres hechos se repiten en los expedientes de anulación y las consultas que hemos leído desde la declaración del Ministerio del Interior del 4 de agosto de 2026, y ninguno figura en la declaración. El primero: el registro se mueve antes que el correo. En septiembre de 2026, un inversor que había adquirido la ciudadanía por inversión en 2021 supo, en una gestión ordinaria en la dirección del registro civil (nüfus müdürlüğü), que su ciudadanía y la de su hijo habían sido anuladas el 14 de agosto; el funcionario le dijo que la inscripción respondía a una decisión presidencial, y no se le había notificado ninguna decisión motivada. El artículo 41 de la Ley de Ciudadanía exige notificar la decisión a la propia persona, y los sesenta días del artículo 7 de la Ley de Procedimiento Administrativo corren desde el día siguiente a la notificación escrita; por eso el certificado del registro civil con la inscripción y su fecha es el primer documento que tomamos, y la decisión misma el segundo.

El segundo: la lista. Un inversor acudió a nosotros en septiembre porque su nombre figuraba en la lista de 1.070 que circuló el 21 de septiembre de 2026. Su tamaño y su estructura, inversores y sus familiares en filas numeradas, son los de la investigación de Estambul que el Ministerio describió ese día como la identificación de 1.070 personas, y ser identificado no es ser anulado. Una familia en esa situación dedica el tiempo a su propio expediente de adquisición. En el suyo, los títulos y las transferencias bancarias mostraban, para cada uno de sus dos inmuebles, un pago superior al valor recogido en el informe de valoración, que es la forma de una venta real a un precio real, y esa comparación es la primera página de la defensa.

El tercero: los hijos. La misma declaración del 21 de septiembre cuenta, entre las 1.070 personas, 55 hijos que adquirieron la ciudadanía turca después de la fecha de la decisión sobre el inversor. El artículo 58.2 del Reglamento de aplicación mantiene la anulación lejos del hijo nacido después de que el progenitor adquiriera la ciudadanía; para cada uno de esos hijos se coteja primero la fecha de nacimiento con la fecha de la decisión sobre el progenitor: el nacido después queda fuera de una anulación, el nacido antes y añadido más tarde no, y sobre una retirada el artículo 58 no dice nada.

¿Qué hacer la primera semana?

Asegure la notificación y su fecha, y reúna después el expediente de adquisición, porque tanto el plazo como la defensa viven en esos documentos. Pedimos la decisión tal como fue notificada y el sobre o el acuse de notificación electrónica que fija la fecha; el título con la anotación de tres años, o la confirmación bancaria del depósito bloqueado; el informe de valoración y el nombre de la sociedad autorizada que lo firmó; el certificado de compra de divisas y las confirmaciones de transferencia que muestran el dinero entrando en Turquía a su nombre; el certificado de conformidad; el permiso de residencia expedido conforme al artículo 31.1.j de la Ley de Extranjeros y Protección Internacional (Ley n.º 6458); y los documentos de identidad y pasaportes turcos de cada familiar del expediente. Un poder notarial a nuestro favor, otorgado en un consulado turco o ante notario turco, permite interponer y seguir el proceso mientras usted está fuera de Turquía, que es donde hoy está la mayoría de quienes se encuentran en esta situación. Lo redactamos nosotros y pedimos nosotros la cita en el consulado; si el consulado no nos la concede, le decimos por qué y solo ese paso pasa a usted.

Dentro de los sesenta días interponemos el recurso de anulación ante el Consejo de Estado con la solicitud de suspensión, hacemos constar la protección patrimonial del artículo 33.2 y determinamos la posición de cada familiar conforme al artículo 32 y al artículo 58 del Reglamento. La cuestión del pasaporte se trata en el mismo expediente: el artículo 36 de la Ley de Ciudadanía trata el pasaporte y el registro civil como presunción de ciudadanía hasta que se acredite lo contrario, y la decisión de anulación es esa prueba en contrario, de modo que viajar con el pasaporte turco tras la notificación no es una opción y la situación de residencia se regulariza conforme a la Ley de Extranjería mientras dura el proceso.

Tres situaciones que vemos en estos expedientes

El inversor pagó el precio completo y el informe de valoración lo falsificó otro

Es el expediente para el que se escribió el texto de la ley. El artículo 31 exige la declaración falsa u ocultación propias del solicitante, y un comprador cuyo valor en el título, certificado bancario y confirmaciones de transferencia concuerdan ha documentado una operación real a un precio real. La investigación del artículo 57 del Reglamento tenía que acreditar una ocultación por su parte; el recurso pregunta si lo hizo. La licencia de la sociedad de valoración, el registro del informe y la cadena por la que llegó al expediente son la prueba, y se obtienen de las instituciones, no del intermediario que vendió el inmueble.

La familia perdió la ciudadanía junta y un hijo nació tras expedirse el pasaporte

El artículo 58.2 del Reglamento sitúa fuera de la anulación al hijo nacido después de que el progenitor adquiriera la ciudadanía turca, y también al cónyuge que la adquirió por matrimonio. Una decisión que haya retirado a tal hijo o cónyuge junto con el inversor es defectuosa en ese punto con independencia del caso del inversor, y se alega por separado para que no caiga con la pretensión principal. Esa excepción es de la anulación; en una retirada hay que argumentarla a partir de la decisión, porque el artículo 58 no está escrito para ella.

El inmueble ya se había vendido tras decaer la anotación de tres años

La regla de liquidación en un año del artículo 33 habla de bienes situados en Turquía en el momento de la decisión, y una venta consumada antes de la anulación fue un acto realizado como ciudadano turco, que el artículo 58.1 del Reglamento deja en pie. El impuesto de esa transmisión es una cuestión distinta, decidida por la regla de los cinco años de la Ley del Impuesto sobre la Renta, expuesta en nuestra guía del impuesto sobre la plusvalía inmobiliaria en Turquía, y no cambia con la decisión de ciudadanía.

Cuando la ciudadanía turca era la única: la frontera, el internamiento y la apatridia

En un expediente que nos llegó en septiembre de 2026, una inversora que se había hecho turca por inversión tres años antes, y cuya primera nacionalidad había terminado entonces, perdió la ciudadanía el 11 de septiembre de 2026 por una retirada conforme al artículo 40 de la Ley n.º 5901. Dos días después fue rechazada en el aeropuerto como pasajera inadmisible por carecer de documento de viaje válido, retenida allí dos días y trasladada luego a un centro de internamiento. La retirada la había dejado sin pasaporte y sin otro Estado al que volver.

En esa situación, el recurso de anulación es una puerta entre varias, y no la que pone fin al internamiento. El internamiento administrativo (idari gözetim) se impugna ante el juez de paz penal (sulh ceza hakimliği), que resuelve en cinco días y cuya decisión es firme (artículo 57.6 de la Ley n.º 6458 de Extranjeros y Protección Internacional para el internamiento con vistas a la expulsión, artículo 68.7 cuando la persona ha solicitado protección internacional). La denegación de una solicitud de protección internacional se lleva al tribunal administrativo (idare mahkemesi), y la persona permanece en Turquía hasta que el tribunal resuelva (artículo 80.1.e). Una decisión de expulsión notificada en esa situación se impugna ante el tribunal administrativo en siete días, y, salvo consentimiento de la persona, no hay expulsión mientras corre ese plazo o está pendiente el proceso (artículo 53.3). La apatridia la determina la Presidencia de Gestión de la Migración (Göç İdaresi Başkanlığı), que expide un documento de identidad de apátrida (Vatansız Kişi Kimlik Belgesi) que sustituye al permiso de residencia, es gratuito y se renueva cada dos años (artículo 50); su titular no es expulsado salvo que constituya una amenaza grave para el orden público o la seguridad pública (artículo 51.1.b). Quien ya es tratado como apátrida por otro Estado queda excluido del artículo 50, por lo que ese punto se comprueba primero. Cuando la expulsión no puede ejecutarse, el permiso de residencia humanitario del artículo 46.1.b es el puente, concedido a discreción de la autoridad. El recurso contra la retirada corre junto a todas estas vías: impugna la decisión, mientras ellas deciden dónde puede estar legalmente la persona entretanto.

Actúe desde el día en que la decisión le llega

Los sesenta días corren desde el día siguiente a la notificación escrita (artículo 7 de la Ley n.º 2577 de Procedimiento Administrativo). Una solicitud de revocación o modificación de la decisión, dirigida a la autoridad superior o, si no la hay, a la que la dictó, los suspende (artículo 11), pero solo hasta que responda o pasen treinta días sin respuesta, y los días ya transcurridos siguen contando, por lo que presentamos el escrito en lugar de esperar la respuesta a una carta. El expediente se abre con la decisión tal como fue notificada, la fecha en que le llegó y el título o la confirmación del depósito, porque si el acto es una anulación o una retirada, qué familiares quedan fuera y qué tendrá que alegar el escrito está escrito en la propia decisión. El despacho lleva el proceso ante el Consejo de Estado (Danıştay) con poder notarial, para clientes de cualquier parte del mundo y en su propio idioma.

Para las condiciones de la vía en sí, los umbrales, los documentos y los motivos por los que se rechazan expedientes antes de la concesión, nuestra guía de la ciudadanía turca por inversión es la referencia, y las guías del informe de valoración SPK y del certificado de cambio de divisas DAB explican los dos documentos sobre los que giran todos estos casos.

Este artículo es información general sobre derecho turco y no asesoramiento jurídico. Su lectura no crea relación abogado-cliente; la representación comienza solo con un encargo firmado.

Abogado de ciudadanía turca por inversión