خدمات حقوقی در سراسر جهان
رفتن به محتوا

ابطال یا سلب شهروندی ترکیه: شکایت ظرف ۶۰ روز

وزارت کشور ترکیه در ۴ اوت ۲۰۲۶ اعلام کرد که ۶٬۱۳۴ نفر شهروندی ترکیه‌ای را که از راه سرمایه‌گذاری به دست آورده بودند از دست داده‌اند: تصمیم شهروندی ۵٬۳۹۱ سرمایه‌گذار و عضو خانواده، پس از لغو گواهی‌های انطباق در تحقیق دربارهٔ گزارش‌های جعلی ارزیابی ملک، ابطال شد و تصمیم ۷۴۳ نفر بر پایهٔ یافته‌های نظم عمومی و امنیت ملی استرداد شد. قانون شهروندی ترکیه شمارهٔ ۵۹۰۱ برای گرفتن چنین شهروندی‌ای سه راه پیش‌بینی کرده است: ابطال (iptal) بر پایهٔ ماده ۳۱، آنجا که تصمیم اعطا در پی اظهار خلاف واقع خود متقاضی یا کتمان امور اساسی از سوی او گرفته شده باشد؛ استرداد تصمیم (geri alma) بر پایهٔ ماده ۴۰، آنجا که تصمیم بدون شرایط قانونی‌اش صادر شده باشد، که به تقصیر متقاضی نیازی ندارد؛ و سلب (kaybettirme) بر پایهٔ ماده ۲۹ برای فهرست کوتاهی از اعمال علیه دولت. اگر شما هم از آنانید، تصمیم صادرشده علیه شما یک عمل اداری است، در دادگاه قابل اعتراض است، مهلت شصت روز از روز ابلاغ است، و پرسش‌های خانواده و ملک را مقرراتی تعیین می‌کند که بیشتر آسیب‌دیدگان هرگز آن‌ها را ندیده‌اند. این صفحه می‌گوید قانون در واقع چه اجازه‌ای می‌دهد، تصمیم با همسر و فرزندان و ملک شما چه می‌کند، و دعوا چگونه طرح می‌شود.

Serka Law Firm این دعاوی را با وکالت‌نامه در شورای دولتی ترکیه طرح می‌کند، هر جا که سرمایه‌گذار اکنون زندگی کند. متن وکالت‌نامه را ما تنظیم می‌کنیم و نوبت کنسولگری را خودمان می‌گیریم؛ اگر کنسولگری نوبت را برای ما ثبت نکند، دلیلش را به شما می‌گوییم و تنها همین گام به شما سپرده می‌شود. اسنادی را که باید به ترکی باشند خودمان ترجمه می‌کنیم و برای بررسی و تأیید به مترجم رسمی سوگندخورده می‌سپاریم.

وزارت کشور در ۴ اوت ۲۰۲۶ دقیقاً چه اعلام کرد؟

وزارت کشور در ۴ اوت ۲۰۲۶ اعلام کرد که تصمیم شهروندی ترکیهٔ ۶٬۱۳۴ تبعهٔ خارجی پس از تحقیق دربارهٔ شهروندی به‌دست‌آمده با گزارش‌های جعلی ارزیابی و تقویم ملک ابطال یا استرداد شده است، در پی عملیاتی در شانزده استان که در آن ۷۲ مظنون بازداشت شدند. اگر بیانیه را چنان بخوانیم که خبرگزاری دمیراورن گزارش کرده است، این رقم از دو گروه ساخته شده است. نخست ۱٬۱۵۰ سرمایه‌گذار که گواهی انطباق‌شان لغو شد و همراه با اعضای خانواده‌شان ۵٬۳۹۱ نفر که تصمیم شهروندی‌شان باطل شد. دوم ۲۶۳ سرمایه‌گذار و با خانواده‌هایشان ۷۴۳ نفر که تصمیم شهروندی‌شان به دلایل امنیت ملی و نظم عمومی، با استناد به نبود شرایط قانونی، استرداد شد. بیانیه می‌افزاید که از ۱۱ فوریه ۲۰۲۶ نیز ۴۴۳ سرمایه‌گذار دیگر با گواهی انطباق لغوشده، یعنی ۱٬۳۵۸ نفر با خانواده‌هایشان، پیش‌تر شهروندی را از دست داده بودند، و ثبت می‌کند که در کار ادارهٔ کل ثبت احوال و تابعیت (Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü) تخلفی یافت نشد.

دو واژه در آن بیانیه تعیین می‌کند که از هر پرونده چگونه دفاع شود. وزارت از تصمیم‌هایی سخن می‌گوید که ابطال شده‌اند و از تصمیم‌هایی که استرداد شده‌اند. ابطال، ماده ۳۱ قانون شهروندی است و تنها یک مبنای قانونی دارد. استرداد بر پایهٔ ماده ۴۰ عمل اداری دیگری است با پایه‌ای دیگر. اینکه کدام‌یک علیه شما گرفته شده در ابلاغیه‌ای که دریافت کرده‌اید نوشته شده است، و این نخستین چیزی است که می‌خوانیم، زیرا استدلال و دلیل متفاوت است.

آیا فهرستی از نام‌ها هست و بر سر کسانی که در آن‌اند چه می‌آید؟

وزارت کشور رقم منتشر می‌کند، نه نام. بیانیهٔ ۴ اوت ۲۰۲۶ آن از ۱٬۴۱۳ سرمایه‌گذار و در مجموع ۶٬۱۳۴ نفر سخن می‌گوید که تصمیم شهروندی‌شان بر پایهٔ مواد ۳۱ و ۴۰ قانون شمارهٔ ۵۹۰۱ ابطال یا استرداد شده است. بیانیهٔ ۲۱ سپتامبر ۲۰۲۶ آن، چنان‌که مطبوعات سراسری ترکیه نقل کرده‌اند، می‌گوید تحقیقی که İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı (دادسرای عمومی استانبول) انجام داده ۱٬۰۷۰ نفر را، یعنی ۲۶۳ سرمایه‌گذار و ۸۰۷ عضو خانواده، شناسایی کرده که شهروندی را با فروش‌های صوری ملک به دست آورده‌اند، و ۱۱ نفر دیگر را که روند تحصیلشان هنوز جریان داشت. همان روز فهرستی از ۱٬۰۷۰ نام به صورت ویدئو در حساب یک رسانهٔ خبری در X دست‌به‌دست شد. این فهرست انتشار رسمی نیست، شمارهٔ شناسایی اشخاص را دارد که ما آن را بازنشر نمی‌کنیم، و بیانیه‌ای که فهرست در پی آن آمد از شناسایی این ۱٬۰۷۰ نفر سخن می‌گوید، نه از ابطال شهروندی آنان.

اینکه بر سر کسی که نامش در آن فهرست است چه می‌آید، به ماده‌ای بستگی دارد که مرجع به کار می‌برد و به روزی که تصمیمش ابلاغ می‌شود. ابطال بر پایهٔ ماده ۳۱ بر اظهار خلاف واقع یا کتمان خود متقاضی استوار است؛ استرداد بر پایهٔ ماده ۴۰ بر تصمیمی که در زمان صدور، شرایط قانونی‌اش فراهم نبوده است. به هر دو ظرف شصت روز از ابلاغ در شورای دولتی اعتراض می‌شود، و آنجا که به ابطال در دادگاه اعتراض شود، ماده ۳۳ نقد کردن دارایی در ترکیه را به پایان دعوا وامی‌گذارد. قانون شصت روز را از ابلاغ کتبی می‌شمارد، اما ما آن را از نخستین روزی می‌شماریم که تصمیم در یک سابقهٔ رسمی، از جمله برگهٔ سابقهٔ ثبت احوال، خواندنی است، تا هیچ بحثی دربارهٔ اینکه شما کی از آن آگاه شدید به دعوا آسیب نزند؛ و زمانِ پیش از آن صرف گردآوری پروندهٔ تحصیل می‌شود: سند مالکیت، گزارش ارزیابی و گواهی TTB، گواهی خرید ارز (DAB) و ردّ پرداخت‌ها.

ماده ۳۱ قانون شهروندی ترکیه در واقع چه اجازه‌ای می‌دهد؟

ماده ۳۱ قانون شماره ۵۹۰۱ به مرجعی که تصمیم اعطای شهروندی ترکیه را گرفته اجازه می‌دهد آن تصمیم را باطل کند، اگر آن تصمیم نتیجه اظهار خلاف واقع خود شخص یا کتمان اموری اساسی باشد که تحصیل شهروندی بر آن‌ها استوار بوده است. تمام مبنا همین است. ماده ۵۷ آیین‌نامه اجرایی آیین کار را می‌افزاید: هرگاه چنین امری به هر طریق آشکار شود، وزارت تحقیق می‌کند یا تحقیق را واگذار می‌کند، و تصمیم تحصیل تنها زمانی باطل می‌شود که تحقیق کتمان یا اظهار خلاف واقع را ثابت کند.

این مقرره اظهار خلاف واقع را به خود متقاضی می‌بندد. سرمایه‌گذاری که بهای ثبت‌شده در سند مالکیت را پرداخته، پول را از مجرای بانکی و به نام خود وارد ترکیه کرده و گزارش ارزیابی امضاشده از سوی شرکتی دارای مجوز هیئت بازارهای سرمایه ارائه داده است، اظهار خلاف واقعی از خود نکرده است، هر کاری که شخص ثالث پیش یا پس از رسیدن آن گزارش به دست او با آن کرده باشد. اینکه تحقیق اظهار یا کتمانی منتسب به شخص شما را ثابت کرده است یا سندی جعلی را که دیگری در زنجیره‌ای بیرون از اختیار شما ساخته، همان پرسشی است که در برابر دادگاه نهاده می‌شود، و پاسخ در پرونده خود شماست: سند مالکیت، گواهی خرید ارز بانک، تأییدیه‌های انتقال و گزارش ارزیابی، که کنار هم خوانده می‌شوند. این پاسخ ماده ۳۱ است. استرداد بر پایهٔ ماده ۴۰ به تقصیر شما نیازی ندارد و می‌پرسد که آیا شرایط قانونی تصمیم در زمان صدور فراهم بوده است؛ استردادهای بیانیهٔ ۴ اوت ۲۰۲۶ وزارت کشور بر یافته‌های نظم عمومی و امنیت ملی استوار بودند، پس در پروندهٔ استرداد، دعوا بر همان شرطی می‌چرخد که خود تصمیم نام می‌برد.

آیا ابطال شهروندی همسر و فرزندان مرا نیز می‌گیرد؟

بله برای اعضای خانواده که شهروندی ترکیه را از راه درخواست شما به دست آورده‌اند، و نه برای دو گروهی که آیین‌نامه بیرون می‌گذارد. ماده ۳۲ قانون شهروندی مقرر می‌دارد که تصمیم ابطال از تاریخ صدور اثر می‌کند و بر همسر و فرزندانی نیز جاری است که شهروندی ترکیه را به تبع شخص مربوط تحصیل کرده‌اند. سپس ماده ۵۸ آیین‌نامه دو خط می‌کشد که بیانیه وزارت از آن‌ها یاد نمی‌کند: ابطال به فرزندی که پس از تحصیل شهروندی ترکیه از سوی والد زاده شده کاری ندارد، و به همسری که شهروندی ترکیه را از راه ازدواج و نه از راه پرونده سرمایه‌گذاری به دست آورده نیز کاری ندارد. همان ماده مقرر می‌دارد که اعمال انجام‌شده در مقام شهروند ترکیه میان تاریخ تحصیل و تاریخ ابطال، با ابطال بی‌اثر نمی‌شود. ماده ۵۸ برای ابطال نوشته شده است. استرداد بر پایهٔ ماده ۴۰ چنین قاعده‌ای ندارد، و بند ۱ ماده ۶۶ آیین‌نامه تصمیم استردادشده را از تاریخ نخستین تصمیم بی‌اثر می‌داند؛ پس در استرداد هیچ‌یک از آن دو استثنا را نمی‌توان مفروض گرفت و جایگاه هر عضو خانواده از خود تصمیم استدلال می‌شود.

پس نخستین پرسش در پرونده خانوادگی این نیست که آیا خانواده متأثر شده، بلکه این است که چه کسی درون ماده ۳۲ است و چه کسی بیرون آن. فرزندی که پس از صدور گذرنامه در ترکیه زاده شده بر زمینی دیگر ایستاده است تا فرزندی که در درخواست نخستین بوده، و تصمیمی که با هر دو یکسان رفتار کرده، تنها به همین جهت قابل اعتراض است.

پس از ابطال بر سر ملک یا سپرده چه می‌آید؟

ماده ۳۳ قانون شهروندی آن را حکم می‌کند و بند دوم آن دلیل طرح دعواست به‌جای انتظار. بر پایه ماده ۳۳ کسی که شهروندی‌اش باطل شده از حیث اقامت مانند بیگانه شمرده می‌شود، و اگر در تصمیم ابطال آمده باشد که دارایی‌اش باید نقد شود، مکلف است دارایی خود در ترکیه را حداکثر ظرف یک سال نقد کند؛ وگرنه خزانه آن را می‌فروشد و بهای آن را به نام او در بانکی دولتی می‌گذارد. آنگاه بند ۲ ماده ۳۳ مقرر می‌دارد که اگر شخص علیه تصمیم ابطال به دادگاه مراجعه کند، نقد کردن دارایی تا پایان دعوا به تعویق می‌افتد. ماده ۳۳ از کسانی سخن می‌گوید که شهروندی‌شان ابطال شده است؛ در استرداد، مسئلهٔ دارایی از خود تصمیم خوانده می‌شود.

این بند دو کار را با هم می‌کند. مهلت یک‌ساله ملک را تا زمانی که دعوا جریان دارد متوقف می‌کند، و یعنی سرمایه‌گذاری که شصت روز را بی‌طرح دعوا می‌گذراند، از تنها مقرره‌ای هم که از دارایی حمایت می‌کند چشم پوشیده است. قید سه‌ساله ممنوعیت فروش در مسیر ملک و مدت سه‌ساله نگهداری لیر در مسیر سپرده، شرط شهروندی بودند؛ پس از ابطال تصمیم دیگر آن هدف را برنمی‌آورند، اما اینکه چه چیزی و کی و با چه شرایطی فروختنی است را تصمیم ابطال و وجود یا نبود دعوای در جریان تعیین می‌کند، نه سرمایه‌گذار به‌تنهایی.

دعوا کجا طرح می‌شود و چقدر فرصت دارم؟

شصت روز از روزی که تصمیم به شما ابلاغ شده، در شورای دولتی، و هر دو نکته از خواندن دو قانون در کنار هم برمی‌آید. شهروندی از راه سرمایه‌گذاری بر پایه ماده ۱۲ قانون شهروندی با تصمیم رئیس‌جمهور اعطا می‌شود، و ماده ۳۱ ابطال را در صلاحیت همان مرجعی می‌گذارد که تصمیم تحصیل را گرفته است، پس عمل مورد اعتراض تصمیم رئیس‌جمهور است. بند ۱ (الف) ماده ۲۴ قانون شورای دولتی شماره ۲۵۷۵ شورای دولتی را دادگاه نخستین دعاوی ابطال تصمیم‌های رئیس‌جمهور قرار می‌دهد. ماده ۷ قانون آیین دادرسی اداری شماره ۲۵۷۷ مهلت طرح دعوا در شورای دولتی و دادگاه‌های اداری را شصت روز از ابلاغ تعیین می‌کند.

آنجا که عمل صادرشده علیه شما استرداد نامیده شده و نه ابطال، یا امضای مرجعی دیگر را دارد، دادگاه صالح و مهلت از خود آن عمل خوانده می‌شود، و به همین سبب خود ابلاغیه با تاریخ ابلاغش نخستین سندی است که می‌خواهیم. توقف اجرا را می‌توان در همان دادخواست بر پایه ماده ۲۷ قانون آیین دادرسی اداری خواست؛ دادگاه تنها زمانی آن را می‌پذیرد که هر دو شرط قانونی با هم فراهم باشد، یعنی اجرا زیانی وارد کند که جبران آن دشوار یا ناممکن است و عمل آشکارا خلاف قانون باشد، و باید تصمیمش را مستدل کند. دادخواست چنان تنظیم می‌شود که هر دو شرط را برآورد، زیرا دادخواستی که تنها به سختی زیان استناد کند، در شرط دوم رد می‌شود.

و اگر تصمیم به امنیت ملی یا نظم عمومی استناد کرده باشد؟

آنگاه پیش از هر چیز باید مبنای قانونی را یافت، زیرا قانون شهروندی مبانی خود را حصری برمی‌شمارد. ماده ۱۲ نبودِ مانع امنیت ملی یا نظم عمومی را شرط اعطا می‌کند و بند ۲ همان ماده مقرر می‌دارد که درخواست کسی که چنین مانعی دارد از سوی وزارت رد می‌شود. پس از اعطا، قانون سه ابزار به دولت می‌دهد: ابطال بر پایه ماده ۳۱ که تنها مبنایش اظهار خلاف واقع یا کتمان خود متقاضی است؛ استرداد تصمیمی که بدون شرایط قانونی‌اش صادر شده، بر پایهٔ ماده ۴۰، که بیانیهٔ ۴ اوت ۲۰۲۶ وزارت کشور ۷۴۳ نفری را که بر پایهٔ یافته‌های نظم عمومی و امنیت ملی شهروندی را از دست دادند با همین عنوان و به سبب نبود شرایط قانونی توصیف می‌کند؛ و سلب بر پایه ماده ۲۹ که اعمالی معین را برمی‌شمارد، مانند ادامه خدمت به دولتی خارجی به زیان منافع ترکیه پس از اخطار به ترک آن، خدمت به دولتی که با ترکیه در حال جنگ است، یا خدمت داوطلبانه نظامی برای دولتی خارجی، و بر پایه ماده ۳۰ شخصی است و به همسر و فرزندان سرایت نمی‌کند. تصمیمی که شهروندی را به دلایل امنیتی بدون استناد به هیچ‌یک از این مقرره‌ها می‌گیرد، یا به مقرره‌ای استناد می‌کند که متن آن وقایع مذکور را دربر نمی‌گیرد، در مبنای خود مورد اعتراض قرار می‌گیرد، و قاعده ماده ۳۰ که سلب را شخصی می‌داند نخستین چیزی است که بررسی می‌شود آنجا که شهروندی از یک خانواده یکجا گرفته شده است.

آنچه پرونده‌هایی که از اوت به دست ما رسیده نشان می‌دهند

سه چیز در پرونده‌ها و پرسش‌هایی که از بیانیهٔ ۴ اوت ۲۰۲۶ وزارت کشور به این سو خوانده‌ایم تکرار می‌شود و هیچ‌یک در آن بیانیه نیست. نخست اینکه سابقهٔ ثبت احوال پیش از نامه تغییر می‌کند. در سپتامبر ۲۰۲۶ سرمایه‌گذاری که در ۲۰۲۱ از راه سرمایه‌گذاری شهروند ترکیه شده بود، در مراجعه‌ای عادی به ادارهٔ ثبت احوال دریافت که شهروندی او و فرزندش در ۱۴ اوت ابطال شده است؛ مأمور گفت این ثبت به تصمیمی ریاست‌جمهوری بسته است، و هیچ تصمیم مستدلی به او ابلاغ نشده بود. ماده ۴۱ قانون شهروندی ابلاغ تصمیم به خود شخص را لازم می‌داند، و شصت روز ماده ۷ قانون آیین دادرسی اداری از روز پس از ابلاغ کتبی می‌گذرد؛ پس برگهٔ سابقهٔ ثبت احوال که این ثبت و تاریخش را نشان می‌دهد نخستین سندی است که می‌گیریم و خود تصمیم دومین.

دوم، فهرست. سرمایه‌گذاری در سپتامبر نزد ما آمد چون نامش در فهرست ۱٬۰۷۰ نفره‌ای بود که در ۲۱ سپتامبر ۲۰۲۶ دست‌به‌دست شد. اندازه و ساختار آن فهرست، یعنی سرمایه‌گذاران و اعضای خانواده‌شان در ردیف‌های شماره‌دار، با تحقیق استانبول که وزارت همان روز از شناسایی ۱٬۰۷۰ نفر در آن خبر داد می‌خواند، و شناسایی ابطال نیست. خانواده‌ای که در این وضع است وقت را صرف پروندهٔ تحصیل خود می‌کند. در پروندهٔ او سند مالکیت و حواله‌های بانکی برای هر یک از دو ملکش پرداختی بیش از ارزش ثبت‌شده در گزارش ارزیابی نشان می‌دادند، که شکل فروشی واقعی به بهایی واقعی است، و همین مقایسه نخستین برگ دفاع است.

سوم، فرزندان. همان بیانیهٔ ۲۱ سپتامبر از ۵۵ فرزند در میان آن ۱٬۰۷۰ نفر یاد می‌کند که پس از تاریخ تصمیم سرمایه‌گذار شهروندی ترکیه را به دست آورده‌اند. بند ۲ ماده ۵۸ آیین‌نامهٔ اجرایی ابطال را از فرزندی که پس از تحصیل شهروندی از سوی والد زاده شده دور نگه می‌دارد؛ پس برای هر یک از این فرزندان، نخست تاریخ تولد با تاریخ تصمیم والد سنجیده می‌شود: فرزندی که پس از آن زاده شده بیرون ابطال است، فرزندی که پیش از آن زاده شده و بعداً افزوده شده چنین نیست، و در استرداد، ماده ۵۸ اصلاً سخنی نمی‌گوید.

در هفته نخست چه باید کرد؟

ابلاغیه و تاریخ آن را نگه دارید، سپس پرونده تحصیل شهروندی را گرد آورید، زیرا هم مهلت و هم دفاع در همان اسناد زندگی می‌کنند. ما تصمیم را چنان‌که ابلاغ شده می‌خواهیم، و پاکت یا سابقه ابلاغ الکترونیکی را که تاریخ را ثابت می‌کند؛ سند مالکیت با قید سه‌ساله، یا تأییدیه بانک درباره سپرده مسدود؛ گزارش ارزیابی و نام شرکت دارای مجوزی که آن را امضا کرده؛ گواهی خرید ارز و تأییدیه‌های انتقال که ورود پول به ترکیه به نام شما را نشان می‌دهد؛ گواهی انطباق؛ مجوز اقامت صادرشده بر پایهٔ بند (j) قسمت ۱ ماده ۳۱ قانون اتباع خارجی و حمایت بین‌المللی شمارهٔ ۶۴۵۸؛ و کارت‌های شناسایی و گذرنامه‌های ترکیه‌ای همه اعضای خانواده در پرونده. وکالت‌نامه رسمی به ما، که در کنسولگری ترکیه یا نزد سردفتر ترکیه تنظیم شود، اجازه می‌دهد دعوا در حالی طرح و پیگیری شود که شما بیرون ترکیه‌اید، و بیشتر کسانی که در این وضع‌اند اکنون همین‌گونه‌اند.

ظرف شصت روز دعوای ابطال را با درخواست توقف اجرا در شورای دولتی طرح می‌کنیم، حمایت بند ۲ ماده ۳۳ از ملک را در پرونده ثبت می‌کنیم، و جایگاه هر عضو خانواده را بر پایه ماده ۳۲ و ماده ۵۸ آیین‌نامه معین می‌کنیم. مسئله گذرنامه در همان پرونده حل می‌شود: ماده ۳۶ قانون شهروندی گذرنامه و سابقه ثبت احوال را تا اثبات خلاف، اماره شهروندی می‌شمارد، و تصمیم ابطال همان خلاف است، پس سفر با گذرنامه ترکیه پس از ابلاغ گزینه نیست، و وضع اقامت تا پایان دعوا بر پایه قانون اتباع خارجی سامان داده می‌شود.

سه وضعیتی که دفاع را تغییر می‌دهد

سرمایه‌گذار تمام بها را پرداخته و گزارش ارزیابی را دیگری جعل کرده است

این همان پرونده‌ای است که عبارت قانون برای آن نوشته شده. ماده ۳۱ اظهار خلاف واقع یا کتمان خود متقاضی را می‌خواهد، و خریداری که ارزش سند مالکیت و گواهی بانک و تأییدیه‌های انتقالش با یکدیگر می‌خواند، معامله‌ای واقعی به بهایی واقعی را مستند کرده است. تحقیق بر پایه ماده ۵۷ آیین‌نامه می‌بایست کتمان از سوی شما را ثابت می‌کرد؛ دعوا می‌پرسد که آیا ثابت کرده است. مجوز شرکت ارزیابی، ثبت گزارش و زنجیره‌ای که گزارش از آن به پرونده رسیده، دلیل‌اند، و از نهادها گرفته می‌شوند نه از واسطه‌ای که ملک را فروخته است.

خانواده یکجا شهروندی را از دست داده و یک فرزند پس از صدور گذرنامه زاده شده است

بند ۲ ماده ۵۸ آیین‌نامه اجرایی فرزند زاده‌شده پس از تحصیل شهروندی ترکیه از سوی والد را بیرون ابطال می‌گذارد و همسری را هم که شهروندی را از راه ازدواج به دست آورده. تصمیمی که چنین فرزند یا همسری را همراه سرمایه‌گذار از شهروندی محروم کرده، مستقل از پرونده خود سرمایه‌گذار به همین جهت معیوب است، و جداگانه مطرح می‌شود تا با خواسته اصلی سقوط نکند. این استثنا از آنِ ابطال است؛ در استرداد باید از خود تصمیم استدلال کرد، چون ماده ۵۸ برای آن نوشته نشده است.

ملک پس از انقضای قید سه‌ساله فروخته شده است

قاعده نقد کردن ظرف یک سال در ماده ۳۳ از دارایی موجود در ترکیه در زمان تصمیم سخن می‌گوید، و فروشی که پیش از ابطال کامل شده عملی بوده که در مقام شهروند ترکیه انجام شده و بند ۱ ماده ۵۸ آیین‌نامه آن را برجا می‌گذارد. مالیات آن نقل و انتقال مسئله‌ای جداگانه است که قاعدهٔ پنج‌ساله در قانون مالیات بر درآمد آن را حکم می‌کند، و شرح آن در راهنمای مالیات فروش ملک در ترکیه آمده است؛ این مالیات با تصمیم شهروندی تغییر نمی‌کند.

وقتی شهروندی ترکیه تنها شهروندی بود: مرز، بازداشت و بی‌تابعیتی

در پرونده‌ای که در سپتامبر ۲۰۲۶ به دست ما رسید، سرمایه‌گذاری که سه سال پیش‌تر از راه سرمایه‌گذاری شهروند ترکیه شده بود و تابعیت نخستش با همین امر پایان یافته بود، در ۱۱ سپتامبر ۲۰۲۶ شهروندی‌اش بر پایهٔ ماده ۴۰ قانون شمارهٔ ۵۹۰۱ استرداد شد. دو روز بعد او را در فرودگاه به سبب نداشتن سند سفر معتبر مسافر غیرمجاز به ورود شناختند، دو روز همان‌جا نگه داشتند و سپس به مرکز اخراج بردند. استرداد او را بی‌گذرنامه و بی‌کشوری دیگر برای بازگشت گذاشته بود.

در چنین وضعی دعوای ابطال تنها یکی از چند راه است و راهی نیست که به بازداشت پایان دهد. به بازداشت در دادگاه کیفری (sulh ceza hakimliği) اعتراض می‌شود که ظرف پنج روز تصمیم می‌گیرد و تصمیمش قطعی است (بند ۶ ماده ۵۷ قانون اتباع خارجی و حمایت بین‌المللی شمارهٔ ۶۴۵۸ برای بازداشت اداری در انتظار اخراج، و بند ۷ ماده ۶۸ آنجا که شخص درخواست حمایت بین‌المللی داده است). به ردّ درخواست حمایت بین‌المللی در دادگاه اداری اعتراض می‌شود و شخص تا تصمیم دادگاه در ترکیه می‌ماند (جزء (e) بند ۱ ماده ۸۰). به تصمیم اخراجی که در این وضع ابلاغ شود ظرف هفت روز در دادگاه اداری اعتراض می‌شود و جز با رضایت خود شخص، در این مدت و تا پایان دعوا اخراجی انجام نمی‌شود (ماده ۵۳). بی‌تابعیتی را ریاست ادارهٔ مهاجرت (Göç İdaresi Başkanlığı) احراز می‌کند و سند هویت شخص بی‌تابعیت (Vatansız Kişi Kimlik Belgesi) صادر می‌شود که جای مجوز اقامت را می‌گیرد، هزینه‌ای ندارد و هر دو سال تمدید می‌شود (ماده ۵۰)؛ دارندهٔ آن اخراج نمی‌شود مگر آنکه تهدیدی جدی برای نظم عمومی یا امنیت عمومی باشد (جزء (b) بند ۱ ماده ۵۱). کسی که کشوری دیگر پیش‌تر با او چون شخص بی‌تابعیت رفتار کرده از شمول ماده ۵۰ بیرون است، پس این نکته نخست خوانده می‌شود. آنجا که اخراج اجراشدنی نیست، اقامت بشردوستانه بر پایهٔ جزء (b) بند ۱ ماده ۴۶ پلی است که به صلاحدید مرجع داده می‌شود. دعوای اعتراض به استرداد در کنار همهٔ این‌ها جریان دارد: آن دعوا خود تصمیم را هدف می‌گیرد و این راه‌ها روشن می‌کنند که شخص در این میان قانوناً کجا می‌تواند باشد.

از روزی که تصمیم به شما می‌رسد

شصت روز از روز پس از ابلاغ کتبی آغاز می‌شود (ماده ۷ قانون آیین دادرسی اداری شماره ۲۵۷۷). درخواست لغو یا تغییر تصمیم که به مقام بالاتر، یا اگر مقام بالاتری نباشد به مقامی که تصمیم را گرفته، داده شود، این مهلت را متوقف می‌کند (ماده ۱۱)، اما فقط تا وقتی که پاسخ داده شود یا سی روز بی‌پاسخ بگذرد، و روزهای گذشته هم حساب می‌شود، از این رو ما دادخواست می‌دهیم و منتظر پاسخ نامه نمی‌مانیم. دعوا بر سه پرسش استوار است: عمل ابطال است یا استرداد، کدام اعضای خانواده بیرون آن‌اند، و دادخواست بر چه استدلالی بنا می‌شود. ما دعوا را در شورای دولتی با وکالت‌نامه برای موکلان در هر کشور جهان و به زبان خود موکل پیش می‌بریم، و پرونده با امضای قرارداد وکالت گشوده می‌شود.

شرایط خود مسیر، آستانه‌ها، اسناد و دلایل ردّ پرونده‌ها پیش از اعطا، در راهنمای ما درباره شهروندی ترکیه از راه سرمایه‌گذاری آمده است، و قاعدهٔ گزارش ارزیابی که این پرونده‌ها بر آن می‌چرخند در قاعدهٔ جدید ارزش‌گذاری ملک برای شهروندی ترکیه.

این نوشته اطلاعات عمومی درباره حقوق ترکیه است و مشاوره حقوقی نیست. با خواندن آن رابطه وکیل و موکل پدید نمی‌آید؛ وکالت تنها با قرارداد امضاشده آغاز می‌شود.

وکیل شهروندی ترکیه از طریق سرمایه‌گذاری