Em 4 de agosto de 2026 o Ministério do Interior anunciou que 6 134 pessoas tinham perdido a cidadania turca adquirida por investimento: a 5 391 investidores e familiares as decisões foram anuladas depois de, numa investigação a relatórios de avaliação imobiliária falsificados, os seus certificados de conformidade terem sido cancelados, e a 743 pessoas foram retiradas por constatações de ordem pública e segurança nacional. A Lei da Nacionalidade Turca n.º 5901 permite ao Estado retirar essa cidadania de três formas: a anulação (iptal) nos termos do artigo 31.º, quando a decisão de aquisição foi obtida por declaração falsa do próprio requerente ou por ocultação; a retirada (geri alma) nos termos do artigo 40.º, quando a decisão foi proferida sem que se verificassem os seus pressupostos legais, o que não exige culpa alguma do requerente; e a perda nos termos do artigo 29.º, por uma lista curta de atos contra o Estado. Se é uma delas, a decisão contra si é um ato administrativo, pode ser impugnada em tribunal, o prazo é de sessenta dias a contar da notificação, e as questões da família e do património são decididas por normas que a maioria dos afetados nunca viu. Esta página expõe o que a lei permite de facto, o que a decisão faz ao seu cônjuge, aos seus filhos e ao seu património, e como se apresenta a impugnação.
O que anunciou o Ministério do Interior em 4 de agosto de 2026?
O Ministério do Interior declarou em 4 de agosto de 2026 que a cidadania turca de 6 134 cidadãos estrangeiros tinha sido anulada ou retirada após investigação a cidadanias obtidas com relatórios de avaliação imobiliária falsificados, na sequência de uma operação em dezasseis províncias com 72 suspeitos detidos. Lendo a declaração tal como foi noticiada pela agência Demirören, o número compõe-se de dois grupos. O primeiro são 1 150 investidores cujos certificados de conformidade foram cancelados e, com os familiares, 5 391 pessoas cujas decisões de cidadania foram anuladas. O segundo são 263 investidores e, com as famílias, 743 pessoas cuja cidadania foi retirada por razões de segurança nacional e ordem pública. A declaração acrescenta que desde 11 de fevereiro de 2026 outros 443 investidores com certificados cancelados, 1 358 pessoas com as famílias, já tinham perdido a cidadania, e regista que não foi encontrada falha no trabalho da Direção-Geral de População e Cidadania (Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü).
Duas palavras dessa declaração decidem como cada processo se defende. O Ministério fala de decisões anuladas e de decisões retiradas. A anulação é o artigo 31.º da Lei da Nacionalidade e tem um único fundamento legal. A retirada do artigo 40.º é um ato administrativo diferente com outra base. Qual dos dois foi tomado contra si está escrito na notificação que recebeu, e é a primeira coisa que lemos, porque o argumento e a prova diferem.
Existe uma lista de nomes, e o que acontece às pessoas que nela constam?
O Ministério do Interior publica números, não nomes. A sua declaração de 4 de agosto de 2026 conta 1 413 investidores e 6 134 pessoas no total cuja cidadania foi anulada ou retirada nos termos dos artigos 31.º e 40.º da Lei n.º 5901. A sua declaração de 21 de setembro de 2026, tal como a imprensa nacional turca a reproduz, refere que uma investigação do Ministério Público de Istambul (İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı) identificou 1 070 pessoas, 263 investidores e 807 familiares, como tendo adquirido a cidadania através de vendas imobiliárias simuladas, e mais 11 cuja aquisição ainda estava em curso. No mesmo dia circulou na conta de um meio de comunicação no X um vídeo com uma lista de 1 070 nomes. Não é uma publicação oficial, contém números de identificação pessoal que não reproduzimos, e a declaração a que se seguiu diz que as 1 070 pessoas foram identificadas, não que a sua cidadania tenha sido anulada.
O que acontece a uma pessoa dessa lista depende do artigo que a autoridade aplica e do dia em que a decisão lhe é notificada. A anulação do artigo 31.º assenta na declaração falsa ou na ocultação do próprio requerente; a retirada do artigo 40.º, numa decisão proferida sem que se verificassem os seus pressupostos legais. Ambas se impugnam no Conselho de Estado nos sessenta dias seguintes à notificação, e, quando uma anulação é levada a tribunal, o artigo 33.º suspende até ao termo do processo a liquidação dos bens existentes na Türkiye. A lei conta os sessenta dias a partir da notificação escrita; nós contamo-los a partir do primeiro dia em que a decisão possa ser lida num registo oficial, a certidão do registo de população incluída, para que nenhuma discussão sobre quando teve conhecimento dela possa custar a ação; o tempo anterior serve para reunir o processo de aquisição: o tapu, o relatório de avaliação e o TTB, o certificado de compra de divisas (DAB) e o rasto dos pagamentos.
O que permite realmente o artigo 31.º?
O artigo 31.º da Lei n.º 5901 permite que a decisão que concedeu a cidadania turca seja anulada pela autoridade que a proferiu quando essa decisão tenha resultado de declaração falsa da própria pessoa ou da ocultação de matérias importantes em que a aquisição se baseou. É esse todo o fundamento. O artigo 57.º do Regulamento de Execução acrescenta o procedimento: quando tal matéria venha a ser conhecida por qualquer via, o Ministério conduz ou manda conduzir uma investigação, e a decisão de aquisição só é anulada quando a investigação prove a ocultação ou a declaração falsa.
A norma associa a declaração falsa ao requerente. Um investidor que pagou o preço inscrito no tapu, trouxe o dinheiro para a Türkiye pelo canal bancário em seu próprio nome e apresentou um relatório de avaliação assinado por sociedade licenciada pela Comissão do Mercado de Capitais não fez declaração falsa nenhuma, seja o que for que um terceiro fez com esse relatório antes ou depois de ele chegar ao processo. Se a investigação provou uma declaração ou uma ocultação imputáveis a si, e não um documento falsificado produzido por outrem numa cadeia que não controlava, é a pergunta que será feita ao tribunal, e a resposta está no seu próprio processo: o tapu, o certificado bancário de compra de divisas, os comprovativos de transferência e o relatório de avaliação, lidos lado a lado. É essa a resposta ao artigo 31.º. A retirada do artigo 40.º não exige culpa alguma sua e pergunta se os pressupostos legais da decisão se verificavam quando foi proferida; as retiradas da declaração do Ministério de 4 de agosto de 2026 assentaram em constatações de ordem pública e segurança nacional, pelo que numa retirada a ação gira em torno do pressuposto que a própria decisão indica.
A anulação retira também a cidadania ao cônjuge e aos filhos?
Sim, quanto aos familiares que adquiriram a cidadania através do seu pedido, e não quanto a dois grupos que o regulamento exclui. O artigo 32.º da Lei da Nacionalidade estabelece que a decisão de anulação produz efeitos desde a data da decisão e se aplica também ao cônjuge e aos filhos que adquiriram a cidadania turca por dependência da pessoa em causa. O artigo 58.º do Regulamento traça depois duas linhas que a declaração do Ministério não menciona: a anulação não afeta um filho nascido depois de o progenitor ter adquirido a cidadania turca, e não afeta um cônjuge que a tenha adquirido por casamento e não através do processo de investimento. O mesmo artigo estabelece que os atos praticados como cidadão turco entre a data da aquisição e a da anulação não são desfeitos por esta. O artigo 58.º foi escrito para a anulação. A retirada do artigo 40.º não tem regra semelhante, e o artigo 66.º, n.º 1, do Regulamento torna a decisão retirada ineficaz desde a sua data inicial; numa retirada, nenhuma das duas exceções pode, portanto, ser presumida, e a posição de cada familiar argumenta-se a partir da própria decisão.
A primeira questão num processo familiar não é, portanto, se a família é afetada, mas quem está dentro do artigo 32.º e quem está fora dele. Um filho nascido na Türkiye depois de emitido o passaporte está em posição diferente de um filho que constava do pedido original, e uma decisão que os trate por igual fica vulnerável só por isso.
O que acontece ao imóvel ou ao depósito depois da anulação?
Rege o artigo 33.º da Lei da Nacionalidade, e o seu n.º 2 é a razão para apresentar a ação em vez de esperar. Nos termos do artigo 33.º, a pessoa cuja cidadania foi anulada é tratada como estrangeira para efeitos de residência e, quando a decisão determine a liquidação dos seus bens, tem de liquidar os bens que tenha na Türkiye no prazo máximo de um ano; não o fazendo, o Tesouro vende-os e deposita o produto em seu nome num banco público. O n.º 2 do artigo 33.º estabelece depois que, quando a pessoa recorra aos tribunais contra a decisão de anulação, a liquidação dos bens fica suspensa até ao termo do processo. O artigo 33.º fala de pessoas cuja cidadania foi anulada; numa retirada, a questão do património lê-se na própria decisão.
Esse número faz duas coisas ao mesmo tempo. Suspende o prazo de um ano sobre o imóvel enquanto a ação correr, e significa que o investidor que deixa passar os sessenta dias sem propor a ação renunciou também à única norma que protege o ativo. O averbamento de três anos de não venda da via imobiliária e o período de três anos de manutenção em liras da via do depósito eram condições da cidadania; anulada a decisão deixam de servir esse fim, mas o que pode ser vendido, quando e em que termos é decidido pela decisão de anulação e pela pendência da ação, não pelo investidor sozinho.
Onde se apresenta a ação e de quanto tempo disponho?
Sessenta dias a contar da notificação, perante o Conselho de Estado, e os dois factos resultam de duas leis lidas em conjunto. A cidadania por investimento é concedida ao abrigo do artigo 12.º da Lei da Nacionalidade por decisão presidencial, e o artigo 31.º atribui a anulação à autoridade que proferiu a decisão de aquisição, pelo que o ato impugnado é uma decisão presidencial. O artigo 24.º, n.º 1, alínea a), da Lei do Conselho de Estado n.º 2575 faz do Conselho de Estado o tribunal de primeira instância para ações de anulação de decisões presidenciais. O artigo 7.º da Lei do Processo Administrativo n.º 2577 fixa em sessenta dias a contar da notificação o prazo para propor a ação.
Quando o ato tomado contra si seja descrito como retirada e não anulação, ou tenha sido assinado por autoridade diferente, o foro e o prazo leem-se desse ato, razão pela qual a própria notificação, com a sua data, é o documento que pedimos primeiro. A suspensão da eficácia pode ser requerida na mesma petição ao abrigo do artigo 27.º da Lei do Processo Administrativo; o tribunal só a concede quando ambas as condições legais estejam preenchidas em conjunto, que a execução cause dano de difícil ou impossível reparação e que o ato seja manifestamente ilegal, e tem de fundamentar. O requerimento é preparado para cumprir os dois pressupostos, porque uma petição que só invoque o prejuízo é indeferida pelo segundo.
E se a decisão invocar segurança nacional ou ordem pública?
Então a base legal tem de ser identificada antes de tudo, porque a Lei da Nacionalidade enumera os seus fundamentos de forma taxativa. O artigo 12.º faz da ausência de impedimento de segurança nacional ou ordem pública uma condição da concessão, e o n.º 2 do artigo 12.º estabelece que o pedido de quem tenha tal impedimento é indeferido pelo Ministério. Depois da concessão, a lei dá ao Estado três instrumentos: a anulação do artigo 31.º, cujo único fundamento é a declaração falsa ou a ocultação do requerente; a retirada do artigo 40.º, de uma decisão proferida sem os seus pressupostos legais, que é como a declaração do Ministério de 4 de agosto de 2026 descreve as 743 pessoas atingidas por constatações de ordem pública e segurança nacional; e a perda do artigo 29.º, que enumera atos específicos como manter-se ao serviço de Estado estrangeiro contra os interesses da Türkiye depois de instado a cessar, servir Estado em guerra com a Türkiye, ou prestar serviço militar voluntário a Estado estrangeiro, e que nos termos do artigo 30.º é pessoal e não se estende ao cônjuge e aos filhos. Uma decisão que retire a cidadania por razões de segurança sem invocar qualquer destas normas, ou que invoque uma cujo texto não cubra os factos alegados, é impugnada pela sua base, e a regra do artigo 30.º de que a perda é pessoal é a primeira coisa verificada quando uma família tenha sido atingida em conjunto.
O que mostram os processos que nos chegaram desde agosto
Três factos repetem-se nos processos de anulação e nos pedidos que lemos desde a declaração do Ministério do Interior de 4 de agosto de 2026, e nenhum deles consta da declaração. O primeiro: o registo mexe antes do correio. Em setembro de 2026, um investidor que adquirira a cidadania por investimento em 2021 soube, numa deslocação de rotina à direção do registo de população (nüfus müdürlüğü), que a sua cidadania e a do seu filho tinham sido anuladas em 14 de agosto; o funcionário disse-lhe que o registo estava ligado a uma decisão presidencial, e nenhuma decisão fundamentada lhe tinha sido notificada. O artigo 41.º da Lei da Nacionalidade exige que a decisão seja notificada à própria pessoa, e os sessenta dias do artigo 7.º da Lei do Processo Administrativo correm a partir do dia seguinte ao da notificação escrita; por isso a certidão do registo de população com o averbamento e a sua data é o primeiro documento que tomamos, e a própria decisão o segundo.
O segundo: a lista. Um investidor veio ter connosco em setembro porque o seu nome constava da lista de 1 070 que circulou em 21 de setembro de 2026. A sua dimensão e a sua estrutura, investidores e os seus familiares em linhas numeradas, são as da investigação de Istambul que o Ministério descreveu nesse dia como tendo identificado 1 070 pessoas, e ser identificado não é ser anulado. Uma família nessa situação usa o tempo no seu próprio processo de aquisição. No dele, os tapus e as transferências bancárias mostravam, em cada um dos seus dois imóveis, um pagamento superior ao valor inscrito no relatório de avaliação, que é a forma de uma venda real a um preço real, e essa comparação é a primeira página da defesa.
O terceiro: os filhos. A mesma declaração de 21 de setembro conta, entre as 1 070 pessoas, 55 filhos que adquiriram a cidadania turca depois da data da decisão sobre o investidor. O n.º 2 do artigo 58.º do Regulamento de Execução mantém a anulação longe do filho nascido depois de o progenitor ter adquirido a cidadania; para cada um desses filhos, a data de nascimento é primeiro confrontada com a data da decisão sobre o progenitor: o filho nascido depois dela fica fora de uma anulação, o nascido antes e acrescentado mais tarde não, e sobre uma retirada o artigo 58.º nada diz.
O que fazer na primeira semana?
Guardar a notificação e a sua data e depois reunir o processo de aquisição, porque tanto o prazo como a defesa vivem nesses documentos. Pedimos a decisão tal como foi notificada e o envelope ou o registo de notificação eletrónica que fixa a data; o tapu com o averbamento de três anos, ou o comprovativo bancário do depósito bloqueado; o relatório de avaliação e o nome da sociedade licenciada que o assinou; o certificado de compra de divisas e os comprovativos de transferência que mostram a entrada do dinheiro na Türkiye em seu nome; o certificado de conformidade; a autorização de residência emitida ao abrigo do artigo 31.º, n.º 1, alínea j), da Lei sobre Estrangeiros e Proteção Internacional n.º 6458; e os cartões de identificação e passaportes turcos de cada familiar do processo. Uma procuração notarial a nosso favor, outorgada num consulado turco ou perante notário turco, permite propor e conduzir a ação estando o cliente fora da Türkiye, que é onde a maioria das pessoas nesta situação agora está. Redigimo-la nós e pedimos nós a marcação no consulado; se o consulado não a marcar para nós, dizemos-lhe porquê e só esse passo passa para si.
Dentro dos sessenta dias propomos a ação de anulação no Conselho de Estado com o pedido de suspensão, levamos a proteção patrimonial do n.º 2 do artigo 33.º aos autos, e identificamos a posição de cada familiar nos termos do artigo 32.º e do artigo 58.º do regulamento. A questão do passaporte trata-se no mesmo processo: o artigo 36.º da Lei da Nacionalidade trata o passaporte e o registo de população como presunção de cidadania até prova em contrário, e a decisão de anulação é essa prova, pelo que viajar com o passaporte turco depois da notificação não é opção e a situação de residência é regularizada ao abrigo da Lei dos Estrangeiros enquanto a ação corre.
Três situações que vemos nestes processos
O investidor pagou o preço integral e o relatório foi falsificado por outrem
É o processo para o qual a letra da lei foi escrita. O artigo 31.º exige declaração falsa ou ocultação do próprio requerente, e um comprador cujo valor no tapu, certificado bancário e comprovativos de transferência concordam entre si documentou uma operação real a um preço real. A investigação do artigo 57.º do regulamento tinha de provar ocultação da sua parte; a ação pergunta se o fez. A licença da sociedade avaliadora, o registo do relatório e a cadeia pela qual chegou ao processo são a prova, e obtêm-se junto das instituições e não do intermediário que vendeu o imóvel.
A família perdeu a cidadania em conjunto e um filho nasceu depois do passaporte
O n.º 2 do artigo 58.º do Regulamento coloca fora da anulação o filho nascido depois de o progenitor ter adquirido a cidadania turca, e igualmente o cônjuge que a adquiriu por casamento. Uma decisão que tenha atingido tal filho ou cônjuge juntamente com o investidor é defeituosa nesse ponto independentemente do processo do próprio investidor, e argumenta-se em separado para não cair com o pedido principal. Essa exceção é da anulação; numa retirada, tem de ser argumentada a partir da decisão, porque o artigo 58.º não foi escrito para ela.
O imóvel já tinha sido vendido depois de caducado o averbamento de três anos
A regra de liquidação em um ano do artigo 33.º fala de bens existentes na Türkiye à data da decisão, e uma venda concluída antes da anulação foi um ato praticado como cidadão turco, que o n.º 1 do artigo 58.º do regulamento mantém. O imposto sobre essa alienação é questão separada, decidida pela regra dos cinco anos da Lei do Imposto sobre o Rendimento, exposta no nosso guia sobre imposto sobre mais-valias imobiliárias na Türkiye, e não muda com a decisão de cidadania.
Quando a cidadania turca era a única: a fronteira, a detenção e a apatridia
Num processo que nos chegou em setembro de 2026, uma investidora que se tornara turca por investimento três anos antes, e cuja primeira nacionalidade terminara então, perdeu a cidadania em 11 de setembro de 2026 por uma retirada nos termos do artigo 40.º da Lei n.º 5901. Dois dias depois foi recusada no aeroporto como passageira inadmissível por falta de documento de viagem válido, retida ali dois dias e levada depois para um centro de detenção. A retirada deixara-a sem passaporte e sem outro Estado para onde voltar.
Nessa situação, a ação de anulação é uma porta entre várias, e não a que põe fim à detenção. A detenção administrativa (idari gözetim) impugna-se perante o juízo de paz penal (sulh ceza hakimliği), que decide em cinco dias e cuja decisão é definitiva (artigo 57.º, n.º 6, da Lei sobre Estrangeiros e Proteção Internacional n.º 6458 para a detenção com vista à expulsão, artigo 68.º, n.º 7, quando a pessoa pediu proteção internacional). O indeferimento de um pedido de proteção internacional leva-se ao tribunal administrativo, e a pessoa permanece na Türkiye até o tribunal decidir (artigo 80.º, n.º 1, alínea e)). Uma decisão de expulsão (sınır dışı etme kararı) notificada nessa situação impugna-se no tribunal administrativo em sete dias, e, salvo consentimento da pessoa, não há expulsão enquanto esse prazo corre ou a ação está pendente (artigo 53.º, n.º 3). A apatridia é determinada pela Presidência de Gestão da Migração (Göç İdaresi Başkanlığı), que emite um documento de identificação de apátrida (Vatansız Kişi Kimlik Belgesi), que substitui a autorização de residência, é gratuito e se renova de dois em dois anos (artigo 50.º); o seu titular não é expulso, salvo se constituir ameaça grave para a ordem pública ou a segurança pública (artigo 51.º, n.º 1, alínea b)). Quem já é tratado como apátrida por outro Estado fica excluído do artigo 50.º, pelo que esse ponto se verifica primeiro. Quando a expulsão não pode ser executada, a autorização de residência humanitária do artigo 46.º, n.º 1, alínea b), é a ponte, concedida segundo o critério da autoridade. A ação contra a retirada corre ao lado de todas estas vias: impugna a decisão, enquanto elas decidem onde a pessoa pode legalmente estar entretanto.
Agir a partir do dia em que a decisão lhe chega
Os sessenta dias correm a partir do dia seguinte ao da notificação escrita (artigo 7.º da Lei do Processo Administrativo n.º 2577). Um pedido de revogação ou alteração da decisão, dirigido à autoridade superior ou, não a havendo, à autoridade que a tomou, suspende-os (artigo 11.º), mas apenas até à resposta ou até passarem trinta dias sem resposta, e os dias já decorridos continuam a contar, pelo que apresentamos a petição em vez de esperar pela resposta a uma carta. O processo abre com a decisão tal como foi notificada, a data em que lhe chegou e o tapu ou o comprovativo do depósito, porque se o ato é uma anulação ou uma retirada, que familiares estão fora dele e o que a petição vai argumentar está escrito na própria decisão. Conduzimos a ação no Conselho de Estado ao abrigo de procuração, para clientes em qualquer parte do mundo, na língua do cliente, e o processo abre com a assinatura do contrato de prestação de serviços jurídicos.
Quanto às condições da própria via, os limiares, os documentos e as razões por que os processos são indeferidos antes de concedidos, a referência é a nossa página sobre a cidadania turca por investimento, e os guias, em inglês, sobre o relatório de avaliação SPK e o certificado de compra de divisas DAB explicam os dois documentos de que cada um destes casos depende.
Este artigo é informação geral sobre direito turco e não é aconselhamento jurídico. A sua leitura não constitui relação entre advogado e cliente; o patrocínio inicia-se apenas mediante contrato assinado.