文責：弁護士 Serkan Kara, Istanbul Bar No. 53770
最終更新日：2026年6月14日
トルコの移民法は、主として2014年4月11日に完全施行された「外国人および国際保護に関する法律第6458号」によって規律され、移民管理庁（旧・移民管理総局）が所管しています。同法は、ビザおよびビザ免除、滞在許可、国外退去（強制送還）および再入国禁止、ならびに国際保護に関する規則を定めています。トルコで就労する外国人については、これとは別に労働社会保障省が所管する「国際労働力に関する法律第6735号」が適用されます。本ガイドでは、これらの各制度がどのように機能するか、誰が要件を満たすか、どのような書類が必要か、そして不利な決定が退去強制命令となる前にどのように争うことができるかを解説します。
トルコの移民・出入国管理を規律する法律は何か
トルコへの入国および滞在は「外国人および国際保護に関する法律第6458号」によって規律され、就労許可については「国際労働力に関する法律第6735号」が規律します。第6458号法は、入国、ビザ、滞在許可、国外退去、行政収容、ならびに難民および補完的保護を規律します。同法は、移民管理庁が各県の知事庁を通じて執行します。
移民法は、ある国に入国し、滞在し、または出国する外国人の権利と義務を定めるものです。その法源は国内法令と国際文書の双方に及びます。トルコは、それまで断片的であった枠組みを統合し、移民実務を欧州連合（EU）の基準に整合させ、手続のあらゆる段階における法的代理を受ける権利や、収容・退去に対する司法審査といった人権保護を成文化するため、第6458号法を制定しました。トルコは主要な移民ルートの交差点に位置するため、送出国・通過国・受入国のいずれの機能も果たしており、同法はこれら三つの役割すべてに対応するよう起草されています。
トルコにはどのような種類の滞在許可があるか
第6458号法は、滞在の目的および期間に応じた複数の滞在許可、すなわち短期、家族、学生、長期、人道的、および人身取引被害者向けの許可を定めています。滞在許可は、外国人が一定期間トルコに居住する権限を有することを証明するものであり、長期許可を除き、期限が満了する前に更新しなければなりません。
滞在許可の付与は、所管当局の裁量による決定です。申請者には一般に、有効な旅券または旅行書類、健康保険、十分かつ適法な財源、そして必要に応じて犯罪歴のないことが求められます。主な区分は以下のとおりです。
- 短期滞在許可：観光、ビジネス、就学、医療、研究、スポーツ、文化活動などの目的で、ビザまたはビザ免除の期間を超えて滞在しようとする外国人を対象とします。各許可は、県知事庁が定める一定の期間にわたって有効です。
- 長期滞在許可：法定の要件期間にわたり継続して滞在許可を保持し、かつ社会統合および自活の条件を満たす外国人が取得できます。無期限で発給され、政治的権利および兵役を除き、トルコ国民が享受する権利の大部分を付与します。
- 家族滞在許可：トルコ国民や、長期許可または就労に基づく許可を保持する外国人など、要件を満たす招へい者（スポンサー）の配偶者および被扶養の子に対して発給されます。これにより家族がトルコで共に生活することが可能となります。
- 学生滞在許可：認可された教育機関に在籍する外国人に対し、就学期間を対象として発給されます。
- 人道的滞在許可：例外的な事情がある場合に発給されます。国際保護の申請が認められなかったものの適法に退去させることができない申請者に対し、人権上の義務に整合する形で滞在を認める場合も含まれます。
- 人身取引被害者向け滞在許可：被害者と認定された者または被害者と疑われる者に対し、帰還に関する決定が下される前に、保護、回復、および熟慮の期間を与えるために発給されます。
各区分の法定の最長期間および更新条件は、第6458号法およびその施行規則によって定められ、個々の事案で付与される具体的な期間は、決定の時点で県知事庁が定めます。申請の際には、ご自身の区分について現行の最長期間を確認してください。
外国人はどのように就労許可を取得するのか
トルコにおける就労許可は「国際労働力に関する法律第6735号」によって規律され、移民当局ではなく労働社会保障省が付与します。有効な就労許可は滞在許可としての役割も果たすため、就労許可を保持する外国人は、同一期間について別途の滞在許可を必要としません。
主な許可の種類は、期間限定、無期限、および独立（自営）の三つです。期間限定就労許可は、特定の雇用主および事業所に結び付けられ、当初の期間、その後は規則で定める延長期間について発給されます。無期限就労許可は、法定の要件期間にわたり適法に就労許可を保持していた外国人、または長期滞在許可を保持する外国人が取得できます。独立就労許可は、要件を満たす外国人が雇用主に拘束されることなく、自ら事業を営み、または職業に従事することを認めるものです。
申請には二つの経路があります。
- 国外からの申請：外国人は、自らの国籍国または適法な居住国にあるトルコ領事館で就労ビザを申請します。領事館が参照番号を発行した後、トルコ国内の雇用主が法定の期限内に省のオンラインシステムを通じて就労許可申請を行わなければなりません。
- トルコ国内からの申請：必要な最低期間にわたり有効な滞在許可をすでに保持している外国人は、出国することなく、オンラインシステムを通じて直接申請することができます。
省はオンラインで申請書類を審査します。書類に不備がある場合、申請者に通知され、補完のための一定の期間が与えられますが、これに応じない場合、申請は終了（却下）されます。一般的な添付書類には、旅券または代替の旅行書類、生体認証用写真、署名済みの雇用契約書、有効な健康保険、および所定の手数料の納付証明が含まれます。業種別の枠（クォータ）、最低資本金、ならびにトルコ人と外国人の人員比率が、招へい先の雇用主に適用される場合があるため、申請前に確認すべきです。
家族の呼び寄せ（家族再統合）とは何か、誰が要件を満たすか
家族の呼び寄せ（家族再統合）は、要件を満たす招へい者の近親者が、トルコで生活し、多くの場合は就労する権利を取得できるようにする制度です。トルコの制度では、これは主として第6458号法に基づく家族滞在許可を通じて実現され、配偶者および被扶養の子が共に滞在できるようにすることで家族の一体性を保護します。
対象は一般に、トルコ国民である招へい者、または要件を満たす滞在もしくは就労に基づく在留資格を有する外国人である招へい者の配偶者および未成年の子に及び、一定の場合には被扶養の成人の子または親にも及びます。申請は移民当局を通じて行い、立証資料が申請の成否の鍵となります。当局は関係の真正性を厳格に審査するため、申請者はこれを十分に裏付ける書類を用意することが求められます。一般に必要とされる書類は以下のとおりです。
- 旅券または有効な代替の旅行書類、および生体認証用写真。
- 婚姻証明書、家族関係記録、または子については出生証明書もしくは住民登録の公的抄本。
- 招へい者の身分および在留資格に関する書類（トルコの身分証明書、または招へい者の滞在許可もしくは就労許可など）。
- 真正な関係および共同生活を示す証拠（共同名義の口座、共同名義の賃貸借契約もしくは公共料金の請求書、連絡の履歴など）。
- 十分かつ適法な扶養手段を有することの証明、および家族構成員を対象とする有効な健康保険。
ビザの規則と免除の取扱いはどうなっているか
ビザとは、トルコへの入国の許可であり、トルコ領事館、認可されたビザセンター、または利用可能な場合には電子ビザ（e-Visa）システムを通じて取得します。ただし、ビザそれ自体が入国を保証するものではなく、入国の可否は国境で判断されます。90日以上滞在しようとする外国人は、ビザまたはビザ免除によってトルコで過ごせる期間が180日間のうち90日を超えることはできないため、適切なビザを申請するか、入国後に該当する滞在許可を申請しなければなりません。
ビザは、観光、就学、就労、通過、公務などの定められた目的のために発給され、領事館への申請は法定の期間内に完了させなければなりません。必要書類は国籍、目的、旅券の種類によって異なるため、申請者は該当するトルコ在外公館にその一覧を確認すべきです。
ビザなしでトルコに入国できるのは誰か
第6458号法のもとでは、以下の者はトルコへの入国にビザを必要としません。
- トルコが当事国である国際協定、または大統領決定によりビザを免除された国の国民。
- 入国の日において、すでに有効な滞在許可または就労許可を保持している外国人。
- 旅券法第5682号に基づき発給された有効なビザの査証（スタンプ）の保持者。
- トルコ国籍法第5901号に基づく国籍離脱許可によりトルコ国籍を喪失した者。
同法はまた、不可抗力によりトルコの港に寄港させられた乗客や、一定時間内に行われるクルーズ乗客の短時間の上陸といった、定められた状況における限定的かつ裁量的なビザなし入国も認めています。
ビザはどのような場合に取り消されるか
ビザまたはビザ免除は、当局が、偽造書類、当該保持者に対する入国禁止、ビザもしくは免除の濫用、当該外国人が犯罪を行う意図を有するとの強い疑い、または偽造・期限切れ・無効の旅行書類の所持を認めた場合に、取り消されることがあります。
国外退去（強制送還）はどのように行われ、どのように争うのか
国外退去（強制送還）とは、法律で定められた場合に外国人をトルコから退去させることであり、通常は一定期間の再入国禁止を伴います。これは第6458号法第52条から第60条によって規律され、退去決定は県知事庁が発します。退去強制命令は争うことができ、適時の不服申立てが事案を左右する決定的な一歩となることが少なくありません。
退去の法定事由には、とりわけ、法律で定める基準以上の自由刑の宣告、テロ組織もしくは営利目的の犯罪組織への加入もしくは支援、入国またはビザもしくは許可の取得のための虚偽情報もしくは偽造書類の使用、不法な手段による収入の取得、公の秩序・安全もしくは公衆衛生に対する脅威となること、許容範囲を超えるビザもしくは許可の超過滞在、就労許可なしでの就労、ならびに国際保護の申請が拒否・撤回・取消しとなり他に滞在する権利がない場合などが含まれます。
外国人本人、法定代理人、または弁護士は、法律で定める期間内に、所管の裁判所に対して退去命令を争うことができます。裁判所は記録を審査し、命令を維持するか、または取り消します。期限が短く、不服申立てがすべての事案で当然に退去を停止させるわけではないため、通知を受けた直後に法的代理を確保することが極めて重要です。
滞在許可はどのような場合に取り消されるか
滞在許可は、第6458号法第33条から第37条のもとで、例えば、保持者が虚偽情報を提供しもしくは偽造書類を使用した場合、期限満了後に許される期間内に出国もしくは再申請を行わなかった場合、許可の目的に反する活動を行った場合、公の秩序・安全もしくは公衆衛生に危険を生じさせた場合、または許可の発給を妨げたであろう事情が生じた場合に、取り消されることがあります。取消しは県知事庁が決定し、外国人に通知され、外国人は行政裁判所においてこれを争うことができます。
滞在許可の申請が拒否された場合はどうなるか
滞在許可の申請が拒否された場合、外国人は一般に、ビザもしくはビザ免除の期限満了から10日以内、またはビザもしくは免除が適用されない場合には拒否の通知から10日以内に、トルコを出国しなければなりません。不服申立てを行うこと自体は、この10日の期限を停止させるものではなく、出国しなければ拒否が退去強制手続に転じる可能性があります。このため、拒否は緊急のものとして扱い、直ちに弁護士に評価を求めるべきです。
トルコはどのような国際保護を提供しているか
トルコは、第6458号法のもとで、難民の地位、条件付き難民の地位、および補完的保護という形で国際保護を付与しており、これとは別に、大量流入の状況に対応する一時的保護の制度を設けています。トルコは1951年のジュネーブ条約（難民条約）の当事国ですが、地理的留保を付してこれを適用しており、このことが難民および条件付き難民の地位が実務上どのように運用されるかを規定しています。
地理的留保があるため、欧州諸国以外で生じた事象から逃れる者は、一般に、条約上の難民としてではなく、第三国への再定住を視野に入れてトルコでの保護を求める条件付き難民として認定されます。要件を満たすためには、申請者は、生命または自由に対する十分に理由のある恐怖を有し、国籍国の外にあり、かつ他の場所で保護を得ることができないか、またはそれを望まないものでなければなりません。認定された受益者は、教育、医療、社会扶助、ならびに制限を条件とする労働市場へのアクセスを含みうる、定められた権利を享受します。
補完的保護は、難民でも条件付き難民でもないものの、帰還した場合に死刑、拷問もしくは非人道的な取扱い、または武力紛争における無差別な暴力に起因する重大な脅威に直面することとなる者に適用されます。一時的保護は、大量流入の状況に対応するもので、門戸開放の方針に基づく受入れ、ノン・ルフールマン原則の遵守、および受け入れた者の基本的需要への対応を基礎とします。ノン・ルフールマン、すなわち重大な危害に直面する場所へ人を送還することの禁止は、この枠組み全体を貫いています。
トルコの移民法は国際的な義務とどのように整合しているか
トルコは、国連の中核的な人権条約および地理的留保付きの1951年ジュネーブ条約に拘束されており、第6458号法は、これらの約束を国内的に実現すると同時に、EUの基準に整合させるべく起草されました。したがって、国際的な義務は、ビザ、許可、保護、および退去の各決定がどのように解釈・審査されるかに影響を与えています。
正確を期すため、歴史的な事項を一点訂正しておく必要があります。トルコは、女性に対する暴力の防止および撲滅に関する欧州評議会のイスタンブール条約を最初に批准した国でしたが、2021年7月1日付で同条約から脱退しました。したがって、同条約はもはやトルコにとって拘束力ある義務の法源ではなく、現行の移民法または保護法として引用すべきではありません。暴力および差別に対する国内の保護は、引き続きトルコ憲法および国内法令に由来しています。
よくある質問
トルコの主たる移民法は何ですか。
「外国人および国際保護に関する法律第6458号」が主たる法律です。就労許可については、これとは別に「国際労働力に関する法律第6735号」が規律します。
就労許可は滞在許可の代わりになりますか。
はい。有効な就労許可は、その有効期間中、滞在許可としての役割を果たすため、同一期間について別途の滞在許可は必要ありません。
ビザまたはビザ免除でトルコにどれくらい滞在できますか。
ビザまたはビザ免除による滞在は、180日間のうち90日を超えることはできません。それ以上滞在するには、適切な滞在許可を取得しなければなりません。
退去強制命令に対して不服を申し立てることはできますか。
はい。退去強制命令は、法定の期限内に所管の裁判所に対して争うことができます。期限は短いため、通知を受けたら直ちに法的助言を求めてください。
滞在許可の申請が拒否された場合はどうなりますか。
一般に10日以内にトルコを出国しなければならず、不服申立てを行ってもこの期限は当然には停止しません。拒否は緊急のものとして扱い、直ちに弁護士に検討してもらってください。
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本記事は、トルコの移民法に関する一般的な情報を提供するものであり、法的助言ではありません。本記事によって弁護士・依頼者関係が生じることはなく、当該関係は署名済みの委任契約によってのみ成立します。法定の基準、期間、および手続は変更されることがあります。申請の時点で、ご自身の区分に適用される現行の規則をご確認ください。