Гражданство Турции через частную пенсионную систему (BES): требования 2026 года

Адвокат Av. Serkan KARA, член Коллегии адвокатов Стамбула, Serka Law Firm

Последняя проверка: 28 октября 2026 года · проверил адвокат Av. Serkan KARA

В 2026 году гражданство Турции за инвестиции через частную пенсионную систему (Bireysel Emeklilik Sistemi, BES) требует пенсионных взносов не менее 500 000 USD или эквивалента в иностранной валюте: валюта продается банку в Турции, банк продает ее Центральному банку, а полученные лиры вносятся по пенсионному договору и остаются в системе три года в фондах, круг которых определяет Агентство по регулированию и надзору за страхованием и частными пенсиями (Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu, SEDDK) (ст. 20(2)(f) и 20(10) Положения о применении Закона о гражданстве Турции, Türk Vatandaşlığı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik). Инвестицию устанавливает SEDDK и направляет письмо о соответствии по делу, которое собирает пенсионная компания (emeklilik şirketi) и проверяет Центр пенсионного мониторинга (Emeklilik Gözetim Merkezi, EGM). От чего зависит дело, записано в Циркуляре SEDDK о частной пенсионной системе от 28 января 2026 года № 1: один новый договор в плане, в названии которого стоит слово «vatandaşlık» (гражданство), вся сумма в этом одном договоре и три года, в течение которых план нельзя сменить, а накопления нельзя перевести в другую компанию.

Ближайшее понятие российского права здесь негосударственное пенсионное обеспечение: по пенсионному договору вкладчик уплачивает пенсионные взносы, а выплаты получает участник (ст. 3 Федерального закона от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»). Турецкий пенсионный договор заключается не с фондом, а с пенсионной компанией, действующей в Турции, и лиры размещаются в фондах плана, круг которых задает SEDDK. Serka Law Firm ведет дела по этому маршруту от предложения пенсионной компании и обязательства инвестора до паспорта; общая картина маршрутов изложена в нашем руководстве по гражданству Турции за инвестиции.

Требования в 2026 году: один договор, одна компания, три года

Инвестор входит в систему через пенсионную компанию, действующую в Турции, по новому договору в плане, в названии которого стоит слово «vatandaşlık»; Циркуляр оставляет это слово только для таких планов (раздел K, ст. 1(1)). В этих планах нет вступительного взноса и нет удержания платы за управление, и в них не может быть фонда, в названии которого есть «иностранный» (yabancı) или «внешние долговые инструменты» (dış borçlanma araçları) (ст. 1(2)). Первые три года план нельзя сменить, счет нельзя объединить с другим при выходе на пенсию, а накопления нельзя перевести в другую компанию, и компания обязана сказать об этом инвестору уже на этапе предложения (ст. 1(3) и 1(4)). Сумму, которая засчитывается, нельзя разделить между несколькими договорами (ст. 1(8)), а требование по договору в плане «vatandaşlık» нельзя уступить кредитору (раздел E, ст. 4(1)).

При предложении компания берет у инвестора губернаторство (valilik), где он будет подавать на вид на жительство, копию паспорта и его обязательство оставаться в системе три года, написанное на двух языках, один из которых турецкий (ст. 1(5)), и называет банк по договору с компанией, куда вносится взнос (ст. 1(7)). До сделки компания или банк письменно сообщает инвестору, а он подписывает, что после покупки валюты Центральным банком от продажи нельзя отказаться и ее нельзя отменить ни по какой причине (ст. 1(6)).

Когда начинаются три года и что их прекращает

Договор вступает в силу, и три года начинаются, когда лиры от продажи Центральному банку поступают на счет компании деньгами (разъяснение SEDDK; раздел K, ст. 2(4)). В течение пяти рабочих дней с этой даты компания направляет в Центр пенсионного мониторинга документы, удостоверяющие личность, подтверждение зачисления или перевода валюты, подтверждение ее продажи Центральному банку, квитанцию о внесении лир как взноса, номер и дату договора, губернаторство и обязательство; каждый документ проверяют и утверждают два руководителя компании. EGM проверяет дело в течение пяти рабочих дней и передает полные дела в SEDDK, которое направляет письмо о соответствии компании для инвестора, а также Главному управлению по делам народонаселения и гражданства (Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü), Управлению миграционной службы (Göç İdaresi Başkanlığı) и губернаторству (ст. 2(1)–2(3)).

Три года EGM регулярно проверяет условия. О нарушении любого из них, будь то смена плана, объединение счетов или перевод в другую компанию, в течение двух рабочих дней сообщается SEDDK, Главному управлению, Управлению миграционной службы и губернаторству; по окончании трех лет EGM сообщает тем же органам, что условия выполнены (ст. 2(5)). Два обстоятельства дело не закрывают. Снижение накоплений ниже 500 000 USD из-за движения курса не влияет ни на заявление, ни на гражданство (разъяснение SEDDK). А инвестор, начавший на другом маршруте, может продолжить на этом: он передает компании прежние письма о соответствии и бесспорное подтверждение пути денег и вносит как взнос лировый эквивалент требуемой суммы по курсу покупки Центрального банка на день перехода (раздел K, ст. 3).

Можно ли менять фонды в течение трех лет?

Да, внутри плана гражданства. На первые три года Циркуляр закрывает сам план, объединение счетов при выходе на пенсию и переход в другую компанию (раздел K, ст. 1(3)); фонды внутри плана не заморожены. Положение о системе индивидуальных пенсионных накоплений (Bireysel Emeklilik Sistemi Hakkında Yönetmelik) позволяет менять распределение накоплений и взносов между фондами до двенадцати раз в год, выбирая при каждом изменении до двадцати фондов, и компания дает поручения по изменению в течение двух рабочих дней после получения заявки (ст. 10(3)). Фонды, учрежденные другими пенсионными компаниями, доступны в каждом плане через платформу BEFAS, и инвестор выбирает их на сайте или в мобильном приложении компании (Циркуляр, раздел B, ст. 10(1) и 10(5)).

Исключение фондов со словами «иностранный» (yabancı) или «внешние долговые инструменты» (dış borçlanma araçları) в названии распространяется и на фонды BEFAS (раздел K, ст. 1(2)(b)). А в пенсионном плане на началах участия (katılım) через BEFAS предлагаются только фонды со словом «katılım» в названии (раздел B, ст. 11(1)), поэтому инвестор, которому нужны беспроцентные инструменты, проверяет в предложении компании, относится ли ее план гражданства к таким планам. Гражданство опирается на внесенную сумму, а не на последующую стоимость фондов: падение накоплений ниже 500 000 USD из-за курса не влияет ни на заявление, ни на гражданство (разъяснение SEDDK), а выбранные инвестором фонды несут собственный рыночный риск.

Государственный взнос и что дальше

Государственный взнос (Devlet katkısı), который частная пенсионная система начисляет на взносы участника, для таких инвесторов рассчитывается только на взносы, уплаченные после получения гражданства (разъяснение SEDDK). SEDDK применяет ту же инвестицию к краткосрочному виду на жительство инвестора по ст. 31(1)(j) Закона № 6458 «Об иностранцах и международной защите» и к долгосрочному виду на жительство по ст. 43(2) на основании решения Совета по миграционной политике 2017/02. Главное управление по делам народонаселения и гражданства называет четыре шага, которые инвестор делает лично: получение свидетельства о соответствии (Uygunluk Belgesi), подача на краткосрочный вид на жительство, получение карты ВНЖ и подача на гражданство. Выход из системы после трех лет следует правилам пенсионной системы, а налог, удерживаемый с дохода, разобран ниже.

Как облагаются деньги при выходе из системы?

Пока деньги остаются в системе, ничего не удерживается; налог касается выплаты при выходе. Часть выплаты, которая является доходом, то есть выплаченные накопления за вычетом уплаченных взносов (ст. 75 Закона № 193 о подоходном налоге, ее абзац о сумме такого дохода), признается доходом от капитала по ст. 75(2)(16), и по ст. 94(1)(16) пенсионная компания удерживает с нее налог у источника выплаты: 15 процентов для участника, который выходит, уплачивая взносы менее десяти лет, 10 процентов после десяти лет без права на пенсию и 5 процентов для участника, получившего право на пенсию или выходящего из-за смерти, инвалидности или иной вынужденной причины (ставки постановления Совета министров № 2009/14592 с изменениями, по таблице ставок ст. 94 Управления доходов Турции). Инвестор, который выходит вскоре после трех лет, относится к первой группе. Взнос на этом маршруте делается в лирах, полученных от продажи валюты Центральному банку, поэтому доход считается в лирах, а внесенная сумма повторно не облагается. Управление доходов относит доход в этих выплатах к доходам от капитала, которые не декларируются независимо от суммы. Облагает ли выплату страна инвестора, зависит от его налогового резидентства; это разобрано в разделе «Какие налоги следуют за турецким паспортом?» нашего руководства по гражданству Турции за инвестиции.

Валюта: что продается и чего нельзя отменить

Центральный банк покупает только доллары США, евро, фунты стерлингов и швейцарские франки; перевод в любой другой иностранной валюте, в том числе в рублях, турецкий банк сам конвертирует в одну из них и затем продает (ст. 5(2) Инструкции Центрального банка от 21 января 2022 года). Перевод в турецких лирах не оставляет ничего для продажи. После того как Центральный банк завершил покупку, от продажи нельзя отказаться и ее нельзя отменить (ст. 7), и на этом маршруте инвестор подписывает это до сделки.

Пенсия, паи фондов, облигации или банковский вклад

Все четыре маршрута требуют 500 000 USD, проданных Центральному банку, и трех лет. На маршруте банковского вклада три года держится лировый остаток, на маршруте государственных облигаций держатся лировые государственные долговые инструменты, на маршруте паев инвестиционных фондов держатся паи фонда недвижимости или венчурного фонда. На пенсионном маршруте три года держится пенсионный договор, у которого план, компания и сумма закреплены на весь срок, без вступительного взноса и без удержания платы за управление, а выход после трех лет идет по правилам самой пенсионной системы.

До подписания договора

Пенсионный маршрут решают бумаги, которые инвестор подписывает при предложении: договор и его план, фонды, которые предлагает план «vatandaşlık», обязательство и подписанное уведомление о том, что продажу валюты нельзя отменить. Договор и формы компании мы разбираем с инвестором до подписания, а документы, которые компания просит на турецком, переводим сами и передаем присяжному переводчику на проверку и утверждение; к инвестору шаг переходит, только если сделать его мы не можем, с объяснением причины. Гражданин России, кроме того, обязан уведомить о приобретении гражданства иностранного государства органы внутренних дел, а находясь за рубежом, дипломатическое представительство или консульское учреждение, в течение шестидесяти календарных дней со дня приобретения, а если срок пропущен из-за пребывания за рубежом, в течение шестидесяти календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (ст. 11 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Тексты, на которых основана страница

• Положение о применении Закона о гражданстве Турции, ст. 20, сводная редакция
• SEDDK: Циркуляр о частной пенсионной системе, 28 января 2026 года, № 1, раздел K и раздел E, ст. 4
• SEDDK: разъяснение для иностранцев, подающих на гражданство или долгосрочный вид на жительство через частную пенсионную систему
• Инструкция Центрального банка Турецкой Республики от 21 января 2022 года
• Федеральный закон от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», ст. 3
• Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 11

Статья носит общий информационный характер по турецкому праву и не является юридической консультацией. Отношения адвоката и доверителя возникают только на основании подписанного соглашения с Serka Law Firm.