Снятие запрета на въезд в Турцию начинается с двух норм закона. Запрет на въезд в Турцию действует не более пяти лет, и Управление миграционной службы (Göç İdaresi Başkanlığı) может продлить его еще не более чем на десять лет только при серьезной угрозе общественному порядку или общественной безопасности (Закон № 6458 «Об иностранцах и международной защите», ст. 9/3). То же Управление может снять запрет либо сохранить его в реестре и все же разрешить въезд на определенный срок (ст. 9/6). Поэтому ждать окончания срока можно, но это лишь один из трех путей, и часто самый долгий.
Российскому читателю пятилетний срок знаком: по ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ въезд в Россию не разрешается «в течение пяти лет со дня административного выдворения», а при повторном выдворении или депортации в течение десяти лет. Турецкий закон тоже ставит предел в пять лет, но позволяет Управлению добавить до десяти лет при серьезной угрозе, и именно это обычно не объясняют.
Кто вводит запрет на въезд в Турцию и по каким основаниям?
Статья 9 Закона № 6458 называет два основания. Управление может запретить въезд иностранцу, чей въезд признан нежелательным по соображениям общественного порядка, общественной безопасности или здоровья населения, при необходимости получив мнение соответствующих органов (ст. 9/1). А иностранцу, депортированному из Турции, въезд запрещает Управление или губернаторство (ст. 9/2). Запрет вносится в реестр как ограничение (tahdit) с внутренним кодом; код сообщает пограничной службе вид ограничения, а само основание читается по делу.
Две ситуации могут вообще не привести к запрету. Иностранец, у которого истек срок визы или вида на жительство и который сам обратился в губернаторство для выезда до того, как нарушение выявили, может быть освобожден от запрета, если оплатил административный штраф и не превысил сроки нарушения, установленные министерством (ст. 9/4). Иностранец, которому по ст. 56 предложено покинуть страну и который выехал в предоставленный срок, также может быть освобожден от запрета (ст. 9/5).
Сколько действует запрет на въезд в Турцию?
Не более пяти лет (ст. 9/3). Только при серьезной угрозе общественному порядку или общественной безопасности Управление может продлить его, и не более чем на десять лет. Запрет, который на границе называют бессрочным, проверяется по этому пределу и по основанию, записанному в деле.
Можно ли въехать в Турцию, пока запрет действует?
Да, если это разрешит Управление. Ст. 9/6 позволяет сохранить запрет и разрешить въезд на определенный срок; на практике это разрешение оформляется как виза с отметкой (meşruhatlı vize): запрет остается в реестре, а человек въезжает на указанный срок и с указанной целью. Мы получаем такие визы для доверителей, в отношении которых действует запрет, и они въезжают. Это инструмент самого закона, а не исключение, и он часто подходит для семейного события, судебного заседания, продажи недвижимости или бизнеса, который не может ждать окончания запрета.
Как снимается запрет на въезд?
Управление миграционной службы вправе снять запрет (ст. 9/6). Заявление строится на деле: основание запрета, обстоятельства просрочки или депортации, оплаченные штрафы, семейные, трудовые и имущественные связи с Турцией и причины, по которым ограничение больше не служит своей цели. Отказ Управления является административным актом, который обжалуется в административном суде.
Что, если за запретом стоит решение о депортации?
Тогда первым читается решение о депортации. По ст. 53/3 иностранец, его законный представитель или адвокат может обратиться в административный суд в течение семи дней со дня вручения решения; пока идет срок на обращение и пока дело рассматривается, человека не высылают без его согласия, а суд решает в течение пятнадцати дней. Семь дней считаются со дня вручения, а не со дня высылки. Если вручение было произведено с нарушением, а административные суды в таких делах признают это часто, срок вообще не начинал течь, и депортацию двух- или трехлетней давности еще можно обжаловать. Все решает то, что именно вручили, кому, на каком языке и под чьей подписью, поэтому мы читаем документ о вручении прежде, чем кто-либо скажет, что дверь закрыта.
Можно ли вести дело, не приезжая в Турцию?
Да. По нотариально удостоверенной доверенности, выданной в турецком консульстве либо у нотариуса за рубежом с апостилем, мы читаем дело, на котором основан запрет, подаем заявление в Управление, ведем дело в административном суде и добиваемся визы с отметкой, пока вы остаетесь там, где находитесь. От вас требуется только подпись на доверенности.
Запрет на въезд: что сообщить нам
Какой из трех путей открыт (снятие, въезд по визе с отметкой или суд), решают код основания запрета, история просрочки или депортации и дата, когда запрет был вам вручен или стал известен. Эти сведения и фотографию страницы паспорта с отметкой присылают нам через страницу контактов.
См. также: адвокат по депортации и запрету на въезд в Турции и обжалование депортации из Турции.
Страница излагает Закон № 6458 по сводному тексту на mevzuat.gov.tr. Это общая информация о праве Турции, а не консультация по конкретному делу; представительство начинается только по подписанному соглашению.