最近审阅:2026年10月28日,审阅人 Av. Serkan KARA 律师
土耳其投资入籍申请被驳回或迟迟没有结果,意味着什么?
简要回答:土耳其投资入籍的条件是成文的:金额及其记录、银行与外汇链条、不动产登记簿上的加注、卖方与产权、家庭文件,以及各个步骤的先后顺序(第5901号《土耳其国籍法》第12条第1款(b)项及其实施条例第20条)。路径选对了的卷宗,仍会因估值前后矛盾、付款链条断裂、加注有误、卖方不合格,或在证据齐备之前就提交申请而失败。所以,申请被驳回或长期停滞,通常说明卷宗中某一项条件没有得到证明,而不是说申请人本人没有资格。正确的做法是先找出使卷宗出问题的具体缺陷,再决定是修补现有卷宗、重新完整提交、改走其他路径,还是重新设计交易。
被驳回或停滞的投资移民事项由 Serka Law Firm 先行诊断再处理,委托范围见土耳其投资入籍律师服务页面。
投资入籍卷宗最常见的失败原因
估值与门槛。购房路径的门槛是40万美元(实施条例第20条第2款(b)项)。自2026年9月28日起,入籍用途的估值报告可由任何一家经土耳其资本市场委员会(SPK)授权的估值机构出具,通过 Web Tapu 申请;此前自2024年3月4日起只接受 GEDAŞ 的报告。自2024年12月9日起,投资金额由系统依估值报告生成的 TTB 确认,TTB 与入籍相关登记申请之间不得超过十二个月(土地登记和地籍总局第2024/4号通知,2026年9月28日修订文本)。登记时申报的成交价格与经银行汇入的款项须分别达到门槛,并由 TTB 确认。估值低于门槛、估值与合同价格互相矛盾、申报价格低于门槛,卷宗都会失败。审查也不止于获批之时:2026年,主管机关撤销了以伪造估值报告为基础的投资认定证明,并撤销了据此作出的入籍决定(土耳其内政部2026年8月4日声明);未具备法定条件而作出的决定,即使投资人没有任何虚假陈述,也可依第5901号法律第40条收回。详见土耳其购房入籍页面。
银行付款与外汇链条。款项必须经银行渠道支付,并以实施条例要求的银行结汇证明(Döviz Alım Belgesi,DAB)为据:外汇在交易之前先卖给土耳其的银行,再由该银行转售予中央银行(第20条第10款)。加密资产不能直接付款,土耳其银行的贷款也不计入投资金额。付款链条不完整、有款项未经正式银行渠道支付、或换汇没有得到证明,卷宗都会失败。补救的办法是补全付款链条,使投资金额的每一部分都能从买方经有记录的银行与外汇凭证追溯到卖方。资金从中国内地或香港汇出时银行审查什么,见投资入籍的资金来源。
产权加注与登记。符合条件的房产须在不动产登记簿上加注三年内不得出售的限制,卷宗以合规证明(Uygunluk Belgesi)为基础。加注缺失、登记有误或与交易其他部分不一致,或合规证明的步骤顺序不对,卷宗都会失败。只要交易本身没有问题,这类缺陷通常可以在房产局更正。
卖方与产权历史。土地登记和地籍总局随第2024/4号通知发布的指南规定:房产不得登记在外国人、依第12条第1款(b)项通过投资入籍者、买方的土耳其一等亲属,或买方或其一等亲属担任合伙人或经理的公司名下;二手房不得由买方或其一等亲属转给现所有人,也不得在最近三年内经由外国人或上述入籍者转手;已用于他人入籍申请的房产不再符合条件。普通抵押或查封并不使卷宗停止,但日后若被强制出售,投资认定证明即被撤销;带有法定抵押(kanuni ipotek)或可能改变所有权的附记的房产不符合条件。这一类原因是结构性的:卖方或产权一旦不合格,单靠补文件无法挽救,必须重新考虑交易本身;购买之前核查卖方与产权历史,就能完全避免。
家庭与身份文件。配偶以及未成年或受申请人抚养的子女在同一份卷宗中申请,所以各项身份文件必须一致、译文正确并经认证。姓名拼写前后不一、缺少附加证明书(apostille)或领事认证、文件过期或未经翻译、结婚与出生记录同卷宗其他部分对不上,卷宗都会失败。缺陷出在译文时,新的译文由我们翻译,再交宣誓翻译审核确认。这些缺陷单看都不大,合在一起却有决定性,而且几乎都可以补救。
顺序与过早提交。各步骤有先后:资格审查、估值、过户与加注、合规证明、居留许可,最后才在伊斯坦布尔、安卡拉的特别联合办公室或居住地的省人口与国籍事务局提交入籍申请,由其把卷宗送交人口与国籍事务总局(NVİGM)。证据还不完整就提交,审查机关看到的就是本可以事先补上的缺口。为节省时间而提前提交,恰恰最容易造成延误或驳回。
2026年为什么申请迟迟没有结果?
一份完整的卷宗也可能在没有任何问题的情况下停滞不前。受理机关准备好的卷宗送交土耳其内政部,内政部先要求补全缺少的信息或文件(实施条例第35条第1款),并请国家情报组织(MİT)和警察总局就是否存在国家安全或公共秩序方面的障碍进行档案审查(第35条第2款);投资入籍的决定此后由土耳其总统作出。审查结果有效期为一年,必要时可在期满前重新审查(第72条第4款)。《土耳其国籍法》和实施条例都没有为作出决定规定期限;该法第38条只要求公共机构“不得有任何延误地”提供审查所需的信息和文件(本律师事务所译文)。
本律师事务所2019年至2021年的卷宗,从提交到作出决定需要三至四个月。2026年,许多卷宗在档案审查中等待的时间远超四个月,批准决定也是分批作出,所以事先给出的日期只是猜测,我们不给日期。等待并不会削弱投资对卷宗的效力:金额只在认定之日按土耳其中央银行汇率计算一次,此后里拉贬值不会使权利丧失(第20条第6款)。
申请迟迟未决时,法律允许做什么?
先看记录。申请状态可以在人口与国籍事务总局网站的申请状态查询页面(输入两段式申请号和出生日期)以及 e-Devlet 上查看。律师可以在主管机关查阅卷宗:除其他法律另有特别规定外,主管机关须向律师出示委托事务所需的信息和文件(第1136号《律师法》第2条第3款);查阅时如发现主管机关要求补交文件,先补交,因为卷宗正等待这份文件(实施条例第35条第1款)。
卷宗已经完整却仍未作出决定的,可以依第2577号《行政诉讼程序法》第10条书面申请内政部作出决定。三十日内没有答复的,视为拒绝,自三十日期满起六十日内可以向行政法院(idare mahkemesi)起诉(第10条第2款、第7条第1款);未起诉而日后收到答复的,自答复起重新计算六十日(第10条第2款)。法院只审查合法性,不得作出相当于行政行为的判决,也不得取消行政机关的裁量权(第2条第2款),所以起诉的作用是督促解决延误,而不是直接给予国籍。是否起诉、何时起诉,要依卷宗自身的记录决定:提交日期、最近一次档案审查的日期,以及投资的现状。
被驳回的卷宗如何补救?
先准确诊断缺陷,再选择能够解决问题的最小范围的补救方式。诊断之前就采取行动,往往会重复原来的失败。
- 修补:路径和交易都没有问题,缺陷只是文件上的,例如缺少外汇记录、译文不完整,或需要在房产局更正加注。
- 重新完整提交:投资本身符合条件,但卷宗的整理或顺序有问题,带着完整证据重新提交是最直接的办法。
- 改走其他路径:购房路径出了问题,但申请人可以依实施条例承认的另一种投资取得资格;第20条第8款允许在三年期内在各类投资之间转换,以补足三年。
- 重新设计交易:问题出在交易本身,例如卖方或产权不合格,只有一笔新的合规交易才能作为卷宗的可靠基础。
诊断一份失败的卷宗需要哪些文件?
- 卷宗收到的所有驳回、补件或延误通知。
- 完整的交易与银行记录,包括银行结汇证明(DAB)。
- 经 SPK 授权的估值机构出具的估值报告、据此生成的 TTB,以及产权与加注记录。
- 与资格有关的卖方和产权历史记录。
- 家庭和身份文件及其译文、认证。
- 显示各步骤先后顺序的提交时间表。
驳回与撤销是两回事
获批之前的驳回,与获批之后的撤销是两种不同的行为。已经取得的国籍依第5901号法律第31条被撤销,或依第40条被收回的,自书面通知送达次日起六十日内可以向最高行政法院(Danıştay)起诉(第2577号《行政诉讼程序法》第7条;第2575号《最高行政法院法》第24条第1款(a)项)。这一程序见土耳其国籍的撤销与诉讼页面。
资格条件与本人到场
投资入籍没有居住要求,也没有语言考试;但按人口与国籍事务总局的要求,合规证明的领取、短期居留许可的申请、居留卡的领取和入籍申请须由投资人本人办理,两次申请时都要留存指纹等人体生物识别信息。购房只是其中一条路径:实施条例还规定了银行存款、政府债务工具、不动产投资基金或创业投资基金份额和个人养老金(各为50万美元,持有三年),以及50万美元的固定资本投资或雇用50人(第20条第2款)。各路径对照见土耳其投资入籍完整指南。
常见问题
被驳回是否意味着永远无法通过投资取得土耳其国籍?不是。多数驳回反映的是卷宗的缺陷,而不是申请人没有资格。找出具体缺陷之后,通常的出路是修补、重新完整提交、改走其他路径或重新设计交易。
马上重新提交能解决问题吗?只有在原来的缺陷已经诊断并纠正之后才能。未经诊断就重新提交,往往会重复同样的缺陷和同样的结果。
哪一种失败原因无法靠补文件解决?卖方或产权不合格。购自外国人名下的房产,或已用于他人入籍申请的房产,都不符合条件;购买之前的核查可以完全排除这一风险。
本页为一般信息,不构成法律意见。适用土耳其法;请就您的具体情形咨询有资格的律师。
