土耳其移民法与居留许可：外国人的居留、工作许可与遣返救济

Serka Law Firm 就土耳其移民与居留法，为外国公民、雇主、投资者及其家庭提供法律服务。本所办理短期、长期、家庭与学生居留许可的准备与递交，为外籍雇员和自雇创始人取得工作许可，就驱逐出境与入境禁令决定提起救济，并搭建把居留身份与投资、就业、入籍目标连接起来的跨境安置方案。每一件案卷均依据第 6458 号《外国人与国际保护法》处理，该法是规范外国人入境、居留与遣返的主要法律。

Av. Serkan KARA 律师，Serka Law Firm

什么是居留许可，谁需要办理？

居留许可是准许外国公民为特定目的、在特定期限内在土耳其居住的法律文件。任何拟停留时间超过签证或免签期限（一般为任意 180 天内的 90 天）的外国人，都必须持有居留许可。许可由省移民管理局签发，类型取决于申请人的居留目的、证明文件与拟停留时长。

第 6458 号法项下有哪几类居留许可？

第 6458 号《外国人与国际保护法》规定了六类居留许可。适用哪一类，取决于申请人的居留目的、家庭关系、就业情况或受保护需要。下表列出各类许可及其最长期限。

许可类型	适用对象	最长期限
短期居留许可	因旅游、商务、教育、就医、研究、体育或文化活动停留超过 90 天的外国人	每次最长两年
长期居留许可	合法持有短期居留许可满八年并符合法定条件的外国人	无期限
家庭居留许可	长期居留许可持有人，或持有工作许可满一年者的配偶与未成年子女	每次最长三年
学生居留许可	在受认可教育机构注册的外国学生	与学习期限挂钩（通常每次最长一年）
人道主义居留许可	国际保护申请被拒但不能或不应被遣返的外国人	每次最长一年
人口贩运受害者居留许可	被认定或有合理理由怀疑为人口贩运受害者的外国人	每次最长六个月，可续期

居留或移民案卷应当如何准备？

居留或移民案卷必须与申请人的实际居留目的、可取得的文件、登记住址、健康保险覆盖、出入境记录、家庭状况以及续期时点相互吻合。稳妥的做法是：递交之前先确定正确的法律路径，把证明材料的翻译与认证做到前后一致，跟踪每一个预约与送达期限，并为补充材料通知或拒批准备好应对方案。案卷失败最常见的原因，是陈述的事实与提交的文件讲了两个不同的故事。

外国公民如何取得土耳其工作许可？

工作许可是外国公民在土耳其合法工作与居留的授权；无证工作会使劳动者与雇主同时面临行政处罚。申请可以在境外通过土耳其领事馆提出，已持有有效期超过六个月居留许可的外国人也可直接通过劳动主管部门的在线系统提出。土耳其法承认定期工作许可、不定期工作许可与独立工作许可三类。

三类工作许可

定期工作许可：首次申请最长一年，续期最长三年，通常与特定雇主或职业绑定。
不定期工作许可：面向合法持有工作许可满八年或持有长期居留许可的外国人，其权利接近本国公民。
独立工作许可：面向具备法定在先工作年限的合格外国人，允许其创办企业或从事专业执业，不与雇主绑定。

工作许可的申请步骤

根据职位与申请人身份，确定正确的许可类型。
在境外递交（向领事馆提交护照、申请函、照片与劳动合同样本），或由居留许可持有人直接在线递交。领事馆递交后，雇主须自收到参考号之日起十个工作日内提交在线工作许可申请。
在补件通知载明的期限内（一般为 30 天）作出回应，逾期申请将被注销。
获批后签发工作许可卡，寄送至登记住址。

通常需要的文件：有效护照或替代旅行证件；生物识别照片；劳动合同样本；有效健康保险；许可费与证卡费的缴费凭证。

外国公民的家庭团聚如何办理？

家庭团聚使外国公民得以将配偶或未成年子女接来共同合法生活，并在法定情形下取得居留与工作的权利。资格核心在于与本国公民或符合条件的居留、工作许可持有人之间存在真实的家庭关系。申请向相关领事馆、使馆或在线系统提出，须以完整且前后一致的书面材料证明该关系以及家庭的生活来源。

通常需要的文件：有效护照或替代证件；生物识别照片；结婚证或户籍记录；出生证明或户籍登记摘录；担保方的身份与居留文件；关系真实性的证据；以及收入、住房与健康保险充足的证明。

申请居留之前需要什么签证？

签证是合法入境与出境所需的授权，其本身并不当然赋予绝对的入境权。拟停留 90 天以上的外国公民，应向其国籍国或合法居留国的领事馆申请签证；签证或免签所提供的停留期不得超过任意 180 天内的 90 天。签证类型随出行目的而定：旅游、学生、工作、过境与公务签证。

免签与签证撤销

部分外国公民可免签入境，包括互免协定国国民、持有有效土耳其居留或工作许可的人员，以及适用第 5682 号《护照法》和第 5901 号《土耳其国籍法》特定条款的人员。签证可依法定事由被撤销，包括使用伪造文件、存在入境禁令、滥用签证或免签、有充分理由怀疑意图实施犯罪，或使用伪造、过期的护照。

外国公民在什么情况下会被驱逐出境，如何提出救济？

驱逐出境是在法律规定的情形下将外国公民遣离本国，通常并处一定期限的再入境禁令。依据第 6458 号《外国人与国际保护法》第 52 条至第 60 条，驱逐决定由省长办公室作出。驱逐决定可以被挑战：外国公民本人、法定代理人或律师可以向有管辖权的法院提起救济，法院经审查可中止或维持遣返。在救济期限内采取行动具有决定意义，因为提出异议本身并不延长离境期限。

常见的驱逐事由

被判处两年以上有期徒刑。
领导、参加或支持恐怖组织或有组织犯罪集团。
为入境、签证或居留目的使用虚假信息或伪造文件。
无正当理由，逾期停留超过签证、免签或居留许可的法定容忍期。
无工作许可而工作，或对公共秩序、公共安全、公共健康构成威胁。
国际保护申请被终局驳回且不再享有停留权利。

居留许可被撤销或申请被拒会怎样？

依据第 6458 号法第 33 条至第 37 条，居留许可可在下列情形下被撤销：持有人使用虚假信息或伪造文件；许可到期后未在法定期限内离境或重新申请；行为与许可类型不符；构成公共秩序或公共安全风险；或出现依法不得签发许可的情形。撤销与拒批决定可向行政法院提起救济，法院经审查可撤销或维持该决定。

被拒批后，外国人一般须在签证或免签到期后十日内离境；无签证或免签的，自送达之日起十日内离境。提出异议本身并不中止该十日期限，不离境可能导致作出驱逐决定。因此，及时提交精准的救济申请是实务上的首要任务。

难民与国际保护身份的法律依据是什么？

土耳其的国际保护适用第 6458 号《外国人与国际保护法》以及 1951 年《关于难民地位的公约》，土耳其批准该公约时保留了其允许的地域限制。外国公民可依其所面临风险的来源与性质，申请难民身份、有条件难民身份、辅助性保护或临时保护。辅助性保护适用于不符合难民定义、但因面临死刑、酷刑或不人道待遇，或因武装冲突而面临严重个人威胁而无法安全返回的人。

临时保护适用于大规模涌入的情形，允许集体提供援助而不逐案审查，其基础是开放边境接纳、不推回原则以及满足抵达人员的基本需要。受临时保护的人员可以停留至找到持久解决方案为止。

费用与办理时间大致是多少？

居留与工作许可的成本由官方规费（随许可类型、期限与申请人国籍而变动）、健康保险费构成；规费由法规确定而非协商产生，因此本所会就每一件案卷确认现行收费标准。办理时间各不相同：签证决定通常需数日至数周，居留许可与工作许可的审查视材料完整程度与主管机关工作量，从数周到数月不等；驱逐决定作出得很快，这正是尽早采取法律行动的必要原因。

移民或居留事项需要请律师吗？

普通的首次申请在形式上并不强制要求律师，但在案卷复杂、时限紧迫或已进入争议状态时，法律代理会实质改变结果。在拒批、居留许可撤销、驱逐与入境禁令救济、与公司或投资架构挂钩的工作许可，以及居留身份与入籍或家事问题相互关联的案件中，律师的作用具有决定性。该领域的期限短而严格，一次错过的送达就可能把一个本可修复的问题变成遣返。

常见问题

居留许可申请要办多久？

办理时间取决于许可类型、案卷完整程度以及省移民管理局的工作量。许多居留许可决定在数周至数月内作出。提交前后一致的文件、并对任何补件要求立即回应，是最快的路径，因为材料不齐会让审查重新计时。

只持有居留许可可以在土耳其工作吗？

不可以。居留许可授权的是合法居留，不是就业。工作需要另行取得工作许可；工作许可一经签发，通常同时具有工作与居留授权的效力。无证工作会使外国公民与雇主面临行政罚款，并可能导致作出驱逐决定。

驱逐或入境禁令决定可以被推翻吗？

在许多案件中可以。外国公民本人、法定代理人或律师可在法定期限内向有管辖权的法院提起救济，法院经审阅案卷可中止或撤销遣返。在期限届满前采取行动至关重要，因为提出异议并不自动延长离境时间。

居留许可申请被拒后会怎样？

被拒后，外国人一般须在签证或免签到期后十日内离境；无签证或免签的，自送达之日起十日内离境。向行政法院提起救济本身并不中止该期限，因此应立即审阅案卷，在重新申请与正式挑战之间作出选择。

在土耳其买房能取得居留或国籍吗？

房产所有权可以支撑短期居留许可的资格；在达到规定投资门槛时，也可以作为投资入籍申请的基础。两条路径的条件与文件要求不同。本所会先审阅购置架构，确认这笔投资实际支撑的是哪一种结果。

居留情况写给本律师事务所

Serka Law Firm 在土耳其主管机关与法院面前，代理外国公民、雇主、投资者与家庭办理居留许可、工作许可、家庭团聚以及驱逐与入境禁令救济。请把现有居留许可的种类和到期日、收到的通知以及入境土耳其的日期，以中文通过 WhatsApp +90 530 127 59 35 或电子邮件 info@serkalaw.com 写给本律师事务所。许可到期之前和之后，可走的路并不相同。